北京隽永律师事务所张敬辉律师联系方式13391730991或者13261996547，微信分别同号。张敬辉律师发表关于擅自发行股票、公司、企业债券罪的定义、构成要件、法律责任及风险防控

在现代金融市场中，股票、公司债券、企业债券等证券的发行与交易是经济活动的重要组成部分，它们不仅为企业筹集资金提供了重要渠道，也促进了资本市场的繁荣与发展。然而，这一领域的复杂性也伴随着高风险，尤其是擅自发行股票、公司、企业债券的行为，不仅扰乱了市场秩序，还可能给投资者带来巨大损失。本文将从擅自发行股票、公司、企业债券罪的定义、构成要件、法律责任及风险防控等方面进行深入探讨。
一、擅自发行股票、公司、企业债券罪的定义
擅自发行股票、公司、企业债券罪，是指未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。这一罪名旨在保护国家对有价证券的管理制度，维护证券市场的正常秩序，保障投资者和债权人的合法权益。
二、擅自发行股票、公司、企业债券罪的构成要件
1. 主体要件
犯罪主体为一般主体，既包括年满十六周岁且具有刑事责任能力的自然人，也包括单位。单位犯本罪时，实行两罚制，即既对单位判处罚金，又对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处相应的刑罚。
2. 主观要件
本罪在主观方面表现为故意，即行为人明知未经批准而擅自发行股票、公司、企业债券，并希望或放任这种结果的发生。过失不构成此罪。
3. 客体要件
本罪侵犯的客体是国家对证券市场的管理制度以及投资者和债权人的合法权益。擅自发行行为破坏了证券市场的正常秩序，损害了投资者的利益，影响了资本市场的健康发展。
4. 客观要件
客观方面表现为行为人未经国家有关部门的批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，且数额巨大、后果严重或者有其他严重情节。这些行为包括但不限于向不特定对象发行证券、向累计超过200人的特定对象发行证券、采用广告、公开劝诱和变相公开方式发行证券等。
三、法律责任
根据《刑法》及相关法律法规的规定，对于擅自发行股票、公司、企业债券罪的行为人，应判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
四、风险防控与合规建议
1. 提高合规意识
企业应定期开展对高级管理人员、财务管理人员及相关购销业务人员的公司法、证券法等法律知识培训，不断提高企业各级管理人员和业务人员的依法从业意识。通过培训，使员工充分认识到擅自发行证券的严重性和危害性，增强合规意识。
2. 严格履行审批程序
企业在发行股票、公司、企业债券前，必须严格按照相关法律法规的规定，向国家有关主管部门提交申请并获得批准。在申请过程中，应如实提供相关资料和信息，确保申请材料的真实性和完整性。
3. 加强内部控制
企业应建立健全内部控制制度，明确各部门、各岗位的职责和权限，确保发行证券的各个环节都有明确的责任人和监督机制。同时，加强对发行过程的监督和检查，及时发现和纠正违规行为。
4. 引入专业机构

企业在发行证券时，可以引入律师事务所、会计师事务所等专业机构进行尽职调查和风险评估。这些专业机构具有丰富的经验和专业知识，能够为企业提供全面的法律、财务等方面的咨询和服务，帮助企业降低风险、提高合规水平。
5. 加强投资者教育
投资者是证券市场的重要参与者，他们的行为对市场的稳定和发展具有重要影响。因此，企业应加强对投资者的教育和引导，提高投资者的风险意识和自我保护能力。通过举办投资者教育活动、发布风险提示等方式，帮助投资者了解证券市场的风险和规则，避免盲目投资和跟风炒作。
五、结语
擅自发行股票、公司、企业债券罪是一种严重的经济犯罪行为，它不仅破坏了证券市场的正常秩序，也损害了投资者和债权人的合法权益。因此，企业和个人都应严格遵守相关法律法规的规定，提高合规意识，加强内部控制和风险防控工作。只有这样，才能确保证券市场的健康稳定发展，为企业的融资和投资者的投资创造更加良好的环境。