我于2005年开始担任政协丽水市委员会委员，六年来，本人在参政议政方面，围绕党委、政府的中心工作，进行调查研究，撰写或提出了不少意见和提案，其中通过政协提交的个人提案6件，5个提案被采纳或基本采纳，一件没有采纳，其中一件提案得到市委书记卢子跃、市政协副主席吴炳全的批示，被列为市领导督办的重点提案。

回顾近六年的的履职情况，本人对律师参政议政有以下几点初浅

的体会：

一、     加强学习，提高参政议政能力

律师是法律服务工作者，由于职业和国情的原因，律师参与国家政治活动较少，参政议政也是近年来才逐步被认识、重视的。因此，作为刚担任政协委员的新手必须加强学习，多参加政协组织的活动，多参加社会活动，拜群众为师、拜老委员为师，从实践中学习，提高自己参政议政的能力。

2011年，我除了参加政协会议外，先后参加了以下政协组织的活动：

1、          2011年5月11日，丽水市政协组织社法委委员及社法组、

社科组部分委员视察（行政诉讼）专项工作。

2、2011年5月27日，参加丽水市见义勇为基金会筹备领导小组组织的丽水市第二届见义勇为先进人物评选评审会；

3、8月4日参加市政协对市区闲置土地利用情况开展“察效

能优环境”民主监督活动

4、2011年10月10日，丽水市人民政府法制办召开《丽水

市人民政府规范性文件实施效果评估办法》(草案)征求意见会；

5、11月4日下午，参加市政协社法组组织的调研丽水市社区矫正工作开展情况。

这些活动虽然花费了不少时间和精力，影响了律师办案，但对提高自己的参政议政能力是相当有益的。

二、围绕党委、政府的中心工作，注重调研，精心选题

根据《中国人民政治协商会议章程》的规定：“参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”

该规定不仅明确了参政议政的内容，也指出了参政议政的途径，我们必须在国家现有政治框架内参政议政，只有这样，才能发挥律师的优势和作用，才能被社会所接受。

发展经济是我们国家，也是各级党委、政府的中心工作，我们调查研究的选题要围绕各级党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的难点、热点问题；所选题目既要主题突出，时代性强，又要有前瞻性和实效性。只有选题准，选题好，才能让调研为参政议政直接提供素材和依据，调研成果才能引起党委、政府的高度重视，所提提案、建议也才能被及时采纳和借鉴。

其次，在调研结论基础上形成的提案还必须考虑有关问题解决的可行性。作为委员应该对调研发现的问题进行分析，结合具体的社会条件、行政资源的配置等因素，实事求是地提出解决问题的思路、方案等，尽量使提案提出的解决方案切实可行。

例如，我在2011年提出的“关于扶持信息产业发展的几点建

议”就是根据自己在开发律友律师办案软件、律师事务所管理软件时看到丽水市在信息产业发展上与发达地区的差距，结合丽水市软件产业的现状和发展条件提出的解决方案，由于该提案中提出的建议大部分是党委、政府现在已经在做或者计划要做的事，并且该提案是政协委员第一个关于扶持信息产业发展的提案，因此得到了党委、政府领导的重视，有关部们在调研的基础上采纳了建议。

三、 要发挥自身优势，尽量在自己熟悉的领域选题

  律师虽然熟悉法律知识，但对政府的运作程序不一定熟悉，况且公务员都是社会的精英，人才济济，我们只有利用自己的专业知识和特长，在自己熟悉的专业领域，提出具有科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议，即使不被采纳，也会起到一定的社会效果。例如：我

提出的“关于对中小学校周边食品摊点进行常态管理的建议”、“关于加强公共场所吸烟管理的建议”就是根据国家法律法规、针对社会热点问题提出的提案，均得到有关部门的采纳。

又如：我与张宪法律师共同提出的关于制订《律师会见在押

犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定 （试行）》的建议，我们花了大量的时间起草了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定(试行)》（建议稿），目的是为了在新律师法与刑事诉讼法规定不一致，刑事诉讼法进行修改前，解决律师“会见难”、“阅卷难”、“取证难”等老大难问题，在我们的推动下，丽水市政法委起草了正式的《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定(试行)》稿件，该稿件送公、检、法、司机关征求意见时，得到了法院、司法局的认可，但公安局、检察院认为刑事诉讼法正准备修改不必要制定地方规定，该提案最终没有被采纳。但政法委还是将我们提案中提出的律师在办理刑事案件中三难问题与公检法机关进行了沟通，莲都区公安局专门开通了律师会见犯罪嫌疑人便捷通道，起到了一定的效果。

四、拓宽律师参政议政渠道，提高律师的社会地位

根据我国现有的状况，作为律师这一执业群体，从律师职业角度要参政议政只能以公民身份，事实上很难发挥作用。在分配人大代表、政协委员的名额时，执业律师的名额也很有限或者没有，进入人大代表、政协委员的律师大部分是通过民主党派、无党派人士这一非律师行业渠道。近几年来，在司法行政部门的支持下，律师事务所在建立党支部的同时，律师加入民主党派的人员不断增加，为律师进入人大代表、政协委员行列参政议政提供了必要的条件。

通过几年来参政议政工作的实践和锻炼，使我深深体会到，传统的律师业务可以为律师创造业务收入，但不可能提高律师的社会地位，律师只有融入主流社会，通过参与国家的政治、经济、文化社会活动，将自己的执业活动与党和政府的中心工作联系在一起，我们全体律师，特别是已经解决了温饱问题的律师要多动脑、多观察、多实践，跳出律师职业的小圈，站在社会角度观察、审视律师职业，做推动国家政治文明、社会发展的参与者，而不要做指责者、旁观者，只有在实践中锻炼自己，才能不断提高自己参政议政的水平，为提高律师的社会形象和社会地位作出自己应有的贡献。