近年来，我省公安机关、人民检察院、人民法院等司法机关在办理伪造、变造居民身份证案件中，经常涉及居民身份证真伪的鉴别问题。由于《中华人民共和国居民身份证条例》及其实施细则等有关法律法规均未明确规定居民身份证鉴别问题，公安部也未作相应规定，有关部门在实际工作中难以操作。为适应工作需要，及时、有效地打击各种伪造、变造居民身份证行为，现就居民身份证鉴别有关问题通知如下：

一、居民身份证的鉴别权限。省、市、县（区）公安机关均有权鉴别居民身份证真伪，并出具《鉴别居民身份证证明书》（式样附后）。各级人民检察院、人民法院在办理涉及伪造、变造居民身份证案件时，可依据公安机关出具的《鉴别居民身份证证明书》，认定居民身份证真伪。

二、鉴别居民身份证的程序。根据《公安部关于印发新的防伪居民身份证暗记标识的通知》（公通字〔1995〕57号，以下简称《通知》）规定，居民身份证防伪标识由省、市、县（区）公安机关分级掌握。公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件时需鉴别居民身份证真伪的，可委托当地县（市、区）公安机关鉴别，县（市、区）公安机关根据《通知》规定作出鉴别结论，并出具《鉴别居民身份证证明书》。委托单位如对鉴别结论有异议，可向原鉴别机关的上一级公安机关请求重新鉴别。

三、公安机关对居民身份证的鉴别仅针对证件制造真伪，不作个人信息认定。如案件办理机关认为有必要，可与居民身份证上个人信息户口所在地的户口登记机关联系核实。

四、居民身份证的鉴别工作由省、市、县（区）公安机关主管户籍居民身份证的业务部门具体负责。

福建省公安厅

福建省人民检察院

福建省高级人民法院

二○○三年一月六日