重庆市人民政府办公厅关于加快推进我市移动信息化工程建设的通知 各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位： 为进一步贯彻落实原信息产业部、国务院信息化工作办公室、重庆市人民政府签署的《关于共建统筹城乡信息化试验区和发展信息产业的合作协议》和重庆市人民政府、中国移动通信集团公司签署的《关于发挥移动通信优势推动统筹城乡信息化试验区建设的合作备忘录》精神，提升我市信息化总体水平，经市政府同意，现将加快推进我市移动信息化工程建设有关事项通知如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和“314”总体部署为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市今后五年经济社会发展及统筹城乡信息化试验区建设的总体目标，大力提高政府、企业和社会的信息化水平，推进信息化与工业化、新农村建设相融合，促进产业结构调整和经济发展方式转变，推动重庆经济社会又好又快发展。 二、发展目标 通过实施自然村“村村通电话”工程、农村信息服务平台和农村信息服务体系建设工程、国家移动电子商务示范区建设工程和机器到机器通信(M2M)应用工程等移动信息化工程，有效夯实通信基础，整合信息资源，发挥移动通信优势，构建覆盖城乡的移动信息化发展格局，大力提升我市移动信息化水平和城市竞争力。 (一)实施自然村“村村通电话”工程。2008年完成4225个自然村、2009年完成2230个自然村通移动电话工作，为我市在2009年底全面实现自然村“村村通电话”奠定坚实基础，使我市农村通信发展水平在中西部地区处于领先地位。 (二)实施农村信息服务平台和农村信息服务体系建设工程。在渝建设中国移动农村信息网全国中心营运服务平台，确保到2009年实现信息发布、信息搜索、务工求职、供求买卖、电子商务、政务办公、远程教育等多种信息服务功能，使该平台成为全国农业中央数据库之一和全国重要农业门户网站。在全市范围内全面开展农村信息化建设，打造全国农村信息化建设示范区，确保到2010年我市90%以上的乡镇、70%以上的行政村、30%以上的农民能够方便地使用移动农村信息化服务，全市70%的农业龙头企业、50%以上的主要涉农企业实现管理信息化、生产信息化、交易信息化。 (三)实施移动电子商务工程。确保实现2010年建成国家移动电子商务示范区的总体构架、2012年建成示范区的发展目标。2010年，基本形成以第三方支付电子商务服务为主流的发展态势，建成带动和支撑移动电子商务技术研究、产品开发以及运营维护的移动电子商务产业园，建成技术领先、资源共享、可面向全国服务的移动电子商务运营管理平台、应用服务平台、应用下载平台和安全认证平台，发展移动电子商务用户500万户，移动电子商户11000户，全年交易额突破60亿元，力争全市移动电子商务关联产业实现产值50亿元。2012年，移动电子商务应用水平居全国前列，实现建设国家移动电子商务基地的战略目标，移动电子商务交易额突破100亿元，关联产业实现产值100亿元，自有品牌的移动电子商务关键技术装备与软件在国内市场的占有率超过40%。 (四)实施机器到机器通信(M2M)应用工程。在2008年完成中国移动M2M运营支撑平台的建设，开发和推广电梯安全管理、车辆监控、船舶及航标灯监控、危险源监控、环保监测、地质灾害监控与防治等系统。推广5万台M2M终端，形成规模化应用，建成全国M2M产业基地，打造国际一流的品牌和较为完善的产业链。 三、主要任务 (一)自然村“村村通电话”工程。按照《重庆市人民政府办公厅转发市通信管理局关于重庆市2008?2009年自然村通电话工程实施方案的通知》(渝办发(2008)59号)要求，在2008年和2009年，中国移动通信集团重庆有限公司通过建设全球移动通信系统(GSM)网络，确保我市6455个自然村范围内，每村至少有一部移动电话可以长期使用。 (二)农村信息服务平台和农村信息服务体系建设工程。打造12582农村百事通热线和劳务招工热线，建设劳务招工平台，方便农民工就业。打造农产品电子交易互联网平台，建设“农商通”信息化应用平台，实现“企业黄页”、“进销存”、“客户关系管理”、“企业办公”四大功能，实现涉农企业电子交易。政府推动和市场运作相结合，打造“新农村信息服务站”，建设“农政通”信息化应用平台，实现“会议电话”、“信息发布”、“政务办公”、“一村一品”四大功能，方便基层政府为广大农民提供信息服务，提高基层政府办公效率。 (三)国家移动电子商务示范区建设工程。按照《重庆市人民政府关于印发重庆市移动电子商务发展规划的通知》(渝府发(2008)43号)要求，探索创新第三方支付服务、跨行业利益共享、产业垂直整合、行业准入和商务安全等五大机制，着力打造移动电子商务安全认证、信用信息服务和物流信息服务等三大平台，推动建设国家移动电子商务技术研发基地与产业发展基地两大基地(简称“532工程”)，努力完成国家移动电子商务示范区建设任务。 (四)机器到机器通信(M2M)应用工程。2008年计划投入1亿元资金，2010年底投资累计达到5亿元，推进智能信息处理和以移动通信技术为主的机器到机器(M2M)通信技术的研发与产业化。建设中国移动M2M运营支撑平台，建设全网的产品和销售中心，实现M2M业务在各行业的快速渗透。作为全国推广电梯运行监控系统的示范省市，积极配合质监总局进一步推广使用该系统。积极推广使用移动信息化技术的车辆监控系统，促进该系统在我市邮政物流领域的积极应用。通过在电梯安全管理、企业安防、车辆监控等方面形成的一大批有示范效应的应用范例，推进M2M产品在相关领域的积极推广应用。 四、工作要求 (一)强化领导，抓好落实。移动信息化工程是一项复杂的系统工程。为加强对移动信息化工程建设工作的组织、指导和协调，建立重庆市移动信息化工程建设联席会议制度，由市政府分管副秘书长召集，市发展改革委、市财政局、市信息产业局、市通信管理局和中国移动通信集团重庆有限公司等部门和单位有关领导参加。各区县（自治县）人民政府可参照建立相应的有效工作协调机制。 （二）明确职责，协同配合。市信息产业局和市通信管理局要积极发挥指导、协调等职能，做好服务工作。中国移动通信集团重庆有限公司要积极担当项目建设工作主力军，确保各项工程建设高质量、高标准完成。财政、国土房管、公安、税务、金融、科技、教育、农业、卫生、劳动保障、电力等部门和单位要结合各自职能和工作实际，支持各项工程建设。 各区县（自治县）人民政府要把移动信息化建设工作作为政府工作的重要内容。要为建设过程中涉及到的用地、税收、供水供电和有关补偿等方面提供政策支持，为通信设施安全提供必要保障，促进建设工作顺利实施。同时，要建立严格的工作责任制度，把工作任务逐一分解落实到各有关责任单位，做到工作标准、时间、措施“三落实”。 （三）科学规划，稳步推进。移动信息化工程是一项长期的重要工作，市政府有关部门要牢固树立全局意识，各司其职，各负其责，有计划、有重点、有步骤地切实推进移动信息化工程建设，促进信息化与工业、新农村建设的融合，促进我市信息化水平的跃升和经济社会的更好更快发展。 二○○八年五月十九日 |
