青岛市2009年粮油高产创建工作方案

　　依靠科技，提高单产，是稳定发展粮油生产、增加农民收入的一条重要经验和途径。2008年，我市通过集成、展示、推广先进实用技术，使粮油高产创建活动成为集成推广先进实用技术的重要载体，对促进粮油稳定发展发挥了关键作用。为促进全市粮油生产持续稳定发展，在更大规模、更广范围、更高层次上深入开展粮油高产创建活动，根据农业部、省农业厅的部署和要求，2009年在全市开展粮油高产创建活动，工作方案如下：
　　一、开展粮油高产创建活动的重要意义
　　近年来，随着人增地减，粮食安全生产受到威胁，粮油人均供给量出现不足，我市随着种植业内部结构的调整，粮经、粮菜、粮油等作物间争地矛盾非常突出，粮食生产面积逐年减少。随着市场需求的增长，我市农产品供求处于不平衡的状态。因此，开展粮油作物高产创建意义重大。
　　第一，开展粮油作物高产创建，有利于推动各项粮油生产扶持政策的贯彻落实。2007年全国小麦短缺100亿公斤，油料短缺150亿公斤。对此，胡锦涛总书记和温家宝总理在全国农村工作会议召开之前专门批示，要求一定要搞好我国粮食安全生产，保障基本供给。今年中央一号文件明确提出：稳定粮食播种面积，提高单产水平，确保粮食生产稳定发展。为实现粮食等主要农产品的持续稳定增长，农业部决定将2008年作为“粮油高产创建年”，以此带动全国主要粮油作物单产水平的普遍提高，推动粮油作物的平衡增产。山东省政府2008年1月8日专门批转了省农业厅等六部门《关于开展小麦高产创建活动的意见和关于创建玉米亩产千斤省的意见》，要求各地加大财政投入，提高农田基础设施建设水平，促进良种良法配套推广，提高农民科学种粮水平，推动各项粮食生产扶持政策的进一步落实。
　　第二，开展粮油作物高产创建，有利于充分发挥技术推广的示范带动作用。在耕地资源约束日益加大的情况下，促进粮油生产稳定发展，关键是稳定播种面积，着力提高单产水平。粮油高产创建是集高产优质良种、高产高效栽培技术和优质高效投入品为一体的科技成果转化和推广活动，是促进技术进入千家万户，提高技术到位率的重要载体。通过高产创建示范点的辐射带动，开展现场观摩、田间指导和专家咨询，能够使无形的技术推广变成直观的现场，充分展示先进科技的示范效果，使农民“看得见、听得明、问得清、学得透”，引导农民自觉应用先进科技，促使先进适用技术向现实生产力快速转化，实现大面积推广应用。
　　第三，开展粮油高产创建，有利于充分挖掘我市粮油生产潜力。我市地处沿海，区位优势、自然条件适于各种农作物生长，是我省重要的粮油作物生产基地。近年来我市加大了农业投入，前几年建设的青岛市100万亩高产优质高效粮食示范区，基本实现了亩产千斤粮的目标，综合生产能力得到全面提高。但随着我市种植业内部结构的调整，粮经、粮菜、粮油等作物间争地矛盾非常突出，粮食生产面积逐年减少。2006、2007年我市粮食总产30亿公斤，消费约35亿公斤，花生总产5亿公斤，出口及消费约6亿公斤，均存在较大的缺口。随着市场需求的增长，我市农产品供求处于不平衡的状态。因此，对我市来讲，依靠单产增加，稳定粮食总产，增加油料总产极为重要。
　　第四，开展粮油作物高产创建，有利于形成科技兴农的合力。充分利用高产创建这个载体和平台，强化部门联合和协作攻关，整合农业行政、科研、教学、推广等各方面的资源和力量，充分发挥各自优势，形成抓高产、创高产的良好氛围，共同推动各项粮食生产措施的落实。同时，以高产创建为工作切入点，建立粮油科研教学单位与生产技术推广部门的协作机制，不断提高粮食科学技术转化率和入户率，进一步发挥粮食生产的科技支撑作用。
　　总之，通过扎实开展粮油作物高产创建活动，集约资源、集成技术、集中力量，大力提高单产水平，对确保粮油生产稳定发展具有十分重要作用。
　　二、指导思想与任务目标
　　(一)指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民持续增收为目标，强化农业基础设施建设，保护耕地和基本农田，提高耕地质量，稳定粮油作物种植面积；突出技术集成，主攻单产，提高品质，节本增效；通过攻关田建设，树立典型，示范展示，辐射带动、促进平衡增产，全面提升粮油综合生产能力和市场竞争能力。
　　(二)任务目标
　　总体目标是：在全市建设16个粮油高产创建示范片，其中小麦8个，玉米5个，花生3个。通过示范带动，实现全市30万亩小麦单产550公斤以上，15万亩玉米单产600公斤以上，30万亩花生单产350公斤以上。
　　主要任务是：重点在小麦、玉米、花生作物上实施“十、百、千、万”高产创建活动，每个示范片建设面积1万亩。(1)小麦：要求创出十亩核心示范方单产700公斤以上；百亩示范方单产650公斤以上；万亩示范方单产600公斤以上。(2)玉米：要求创出十亩核心示范方单产900公斤以上；百亩示范方单产800公斤以上；千亩示范方单产700公斤以上；万亩示范方单产650公斤以上。(3)花生：要求创出十亩核心示范方单产550公斤以上；百亩示范方单产500公斤以上；万亩示范方单产360公斤以上，带动示范市花生亩产较上年增5%以上。
　　三、承担单位与任务分工
　　高产创建活动由市农委生产处和市农业技术推广站联合主持，5个示范市农业局负责具体实施。
　　市农委生产处负责全市粮油高产创建活动的组织协调和管理工作；市农业技术推广站负责制定总体方案，组织培训示范市、镇、村技术骨干，引进新品种(系)，组织专家进行巡回技术指导和检查验收等。
　　5个示范市农业局负责落实项目实施地块，制定技术方案，培训、指导项目区农户。 
　　(1)小麦高产创建示范片共8个，平度市2个，莱西市2个，胶州市2个，即墨市2个，每个示范片面积1万亩。
　　(2)玉米高产创建示范片共5个，平度市1个，莱西市2个，即墨市1个，胶南市1个，每个示范片面积1万亩。
　　(3)花生高产创建示范片共3个，平度市1个，即墨市1个，胶南市1个，每个示范片面积1万亩。
　　四、主要建设内容
　　根据粮油高产创建总体要求，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保推介品种在高产创建示范点得到大范围推广应用。在选择确定示范推广品种的同时，要加强高产高效实用栽培技术的集成推广，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系。根据目前不同粮油作物生产发展特点，2009年粮油高产创建万亩示范片集成示范以下重点品种和技术：
　　(一)小麦高产创建
　　(1)按照稳氮、增磷、补钾的施肥原则，培肥地力打好高产攻关基础；(2)选用济麦22号、青丰1号、烟农23号、24号、良星99、洲元9369、泰农2413等等单株生产力高、抗倒伏、抗病性好、抗逆性强、株型紧凑、光合能力强，经济系数高、不早衰的超高产品种；(3)调整茬口，改革种植方式，实行大畦小背；(4)把好播种关，创建超高产群体结构；(5)实行高水平的科学管理，达到满(苗全苗壮，穗足穗大)、匀(苗匀和穗层分布均匀)、挺(群体合理，杆壮不倒)、亮(施肥合理，落黄好)、饱(籽粒均匀，饱满容重好)的长势和长相。
　　(二)玉米高产创建
　　(1)选择有推广潜力的玉米品种，如郑单958、农大108、登海9号、金海5号等玉米品种；(2)玉米品种和密度的配合要协调，密度要符合品种的要求，同时兼顾地力情况；(3)高产田按每生产100公斤籽粒施用氮(N)3公斤，磷(P2O5)1公斤，钾(K2O)2公斤计算需肥量，缺锌地块每亩增施硫酸锌1公斤。苗肥在玉米拔节前施氮肥总量的30%左右加全部磷、钾、硫、锌肥，穗肥在玉米大喇叭口期追施总氮量的50%左右，花粒肥在籽粒灌浆期追施总氮量的15%～20%。选用含硫玉米缓(控)释专用肥时在苗期一次性施入；(4)除苗期外，各生育时期田间持水量降到60%以下及时浇水。拔节之前结合施肥进行中耕。玉米怕涝，前期淹水时间不超过0.5天。后期淹水时间不超过1天；(5)应用化学除草和药剂防治病虫害；(6)适时收获，即玉米籽粒乳线基本消失、基部黑层出现时收获，收获后及时晾晒。
　　(三)花生高产创建
　　(1)选择无污染的生产环境。高产攻关示范区建设要远离工矿企业和垃圾处理场，土壤、大气、灌溉水无污染或污染较轻，有害物质含量在国家无公害标准以内，周围环境干净，整洁、美观；(2)选用优质高产品种；示范区选用鲁花系列的花育22号、鲁花14号、花育25号等品种；(3)科学施肥。肥料运筹上采取测土配方施肥法，花生播种前测定示范区内土壤的氮、磷、钾含量，根据测定结果配备示范区花生专用复合肥，提供农户施用；(4)采用综合措施防治病虫草鼠害。优先采用轮作换茬、人工锄草、抗病品种、带毒杨树枝把诱杀害虫、人工捕鼠等一系列农艺措施，搭配使用多菌灵、百菌清、敌杀死等控制病虫危害。
　　五、高产创建活动的重点工作
　　(一)科学选择示范点
　　组织专家进行实地考察，客观合理地筛选示范点。每个示范点设立一块标牌，注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。同时，建立创建档案，实行专人负责，做好示范点技术数据和工作记录。
　　(二)广泛开展技术培训和生产指导
　　组建全市粮油高产工作技术专家组，制定技术方案，加强技术协作攻关，深入开展巡回指导和服务，实现万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。根据农时季节组织专家深入创建点，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分作物、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田，指导大面积生产。
　　(三)积极开展观摩交流
　　根据粮油高产创建活动开展情况，组织开展阶段性的工作调研、现场观摩和总结交流等工作，全面总结高产创建活动中的成效和经验，为推进大面积农业生产发展提供经验。
　　(四)规范做好测产验收
　　市农业技术推广站将根据不同粮食作物特点，制订相对统一的粮食作物测产验收办法，规范测产程序和标准，在作物收获前组织专家对典型高产创建示范区进行实地测产或实打验收。
　　六、保障措施
　　(一)加强领导，落实责任
　　组建以市农委分管主任为组长的全市粮油高产创建工作领导小组，具体工作由市农委生产处与市农业技术技站牵头实施。各市都要成立相应组织机构，建立高产攻关责任制，围绕高产目标具体制定实施方案，明确任务指标和工作进度，细化技术措施，高产创建地块要落实镇、到村、到户。
　　(二)加强协调，提供保障
　　各级各部门要加强合作，吸收各行业人才积极投入高产创建的技术集成和技术指导，同时，要集约项目资源，把高产创建与良种补贴、优粮工程、科技入户、测土配方施肥等项目紧密结合，发挥项目整体优势。各示范市要积极争取各级财政支持，确保高产创建活动的顺利开展。
　　(三)加强督导，全力推进
　　全市高产创建活动在市工作领导小组的统一安排下，切实加强督导，发现问题，及时采取措施解决，通过市技术专家组进行全面指导，保证高产创建活动的进行。高产活动结束后，将对高产创建活动进行总结表彰。

  附件1：

青岛市粮油高产创建工作领导小组成员名单

　　组 长：孙念梅 青岛市农委副主任
　　副组长：史跃林 青岛市农委总农艺师
　　成 员：王亨国 市农委生产指导处处长
　　于全发 市财政局农业处处长
　　徐 汶 市农委科教处处长
　　崔成健 市农委计划财务处处长
　　王军强 市农业技术推广站站长
　　任茂平 平度市农业局副局长
　　宋林昌 即墨市农业局副局长
　　李秀娟 胶州市农业局副局长
　　朱全军 胶南市农业局副局长
　　孙进林 莱西市农业局副局长

  附件2：

青岛市粮油高产创建技术专家组成员名单

　　组 长：史跃林 青岛市农委总农艺师
　　副组长：王军强 市农业技术推广站研究员
　　成 员：林 琪 青岛农业大学教授
　　高峻岭 青岛农科院研究员
　　王才斌 山东省花生所研究员
　　宋国通 市种子站研究员
　　王学武 市植物保护工作站研究员
　　马秀珍 市土壤肥料工作站高级农艺师