福建省莆田市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2009年防汛抗旱工作的通知

各县(区)人民政府(管委会)防汛抗旱指挥部，市政府防汛抗旱指挥部各成员单位：

　　2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是实现“十一五”规划的关键一年，做好今年的防汛抗旱和防灾减灾工作，对应对金融危机，保障我市经济平稳发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

　　根据市气象、水文部门对今年气候水情分析预测：预计今年春季降水量偏少，有可能发生春旱；雨季开始比常年略早，雨季降水量正常，雨季降水高峰期大致出现在：5月中旬后期至5月下旬初(5月18～22日)、6月中旬中后期(6月15～19日)；夏季降水量略多；影响我市的台风或热带风暴约5～6个，其中夏季将有1～2个强度较强的台风严重影响我市；濑溪水文站的年最大洪峰流量为1600 m3/s左右，相应水位为10.67m左右，略超过10.5 m的保证水位。

　　4月1日，我市将进入汛期。目前，距离汛期时间不多，各地各部门要充分利用汛前有利时机认真抓好防汛备汛工作，同时要认真做好防旱抗旱工作。为了进一步做好我市今年的防汛抗旱工作，我部特通知如下：

　　一、全面落实防汛责任制，确保责任到位

　　各地各部门要加强对防灾抗灾工作的组织领导，强化以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责，落实本地区本部门防灾抗灾的各项目标任务，责任制的落实做到纵向到底、横向到边，将各项防汛责任制贯穿于防汛工作的始终，做到目标明确、任务落实、责任到人。各地要按照分级管理原则，3月24日前，落实防汛抗旱指挥部组成人员、县(区、管委会)防汛责任人、防汛专家组组成人员及各类水库、海堤、溪堤、水闸等工程防汛责任人，通过新闻媒介向社会公布，并报上一级防汛抗旱指挥部备案。

　　二、抓紧开展安全大检查，确保安全度汛

　　汛前，各地各部门务必高度重视，迅速组织力量对所辖区域或行业开展全面防汛安全大检查，重点检查防洪重要部位和薄弱环节，尤其要对防洪防潮排涝工程、行洪河道、在建工程、病险工程、涉水的新建改建扩建工程进行逐一检查，并对检查情况登记造册备案。针对检查中发现的安全问题，要明确责任单位、责任人，采取必要措施限期进行整改。要充分利用汛前有利时机，集中力量，抓紧水毁修复，加快病险工程除险加固进度，尽快恢复和提高防洪标准，增强工程防洪抗灾的能力。请各地各部门于3月24日前，将本地区本部门汛前安全大检查情况与处理结果报送我部办公室。

　　三、强化防汛保障措施，落实安全保障

　　各地各部门要根据经济社会发展和防汛工作实际情况，健全完善并全面落实“预警到乡、村级预案、责任到人”工作机制，认真落实以下三个方面的保障措施：

　　一是抓紧修订各类预案，增强防御灾害能力。尤其要加快和抓紧修订村级预案，细化防台风防汛抗旱应急预案，完善各地各部门应急响应协调联动机制，有效增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。

　　二是确保监测预警系统正常运行，提高信息发布能力。在加强监测预警设施设备的管养维护，保障预警监测、指挥通讯等系统正常运行的同时，全面推广“农村信息机”或“商务领航”短信平台，增强基层农村灾害预警信息的发布能力，进一步提高防范灾害的水平。

　　三是落实抢险救灾工作，强化业务技能培训。不仅要落实专业抢险队伍和群防队伍，做好抢险救灾物资的补充和储备工作，而且还要通过业务培训和实战演练，强化基层防汛指挥人员和抢险人员的技术与技能。

　　四、做好防旱抗旱各项工作，保障生活生产用水安全

　　针对去冬今春降雨持续偏少的实际情况，各地各部门要积极做好防旱备旱工作，切实加强水资源调度，提高水资源优化配置能力，对现有具备调节能力的水库进行优化调度，统筹安排生产生活用水和生态用水，做到科学用水、计划用水和节约用水。要及时做好抢险队伍组织和抗旱物资、抗旱机具的采购储备，加强抗旱机井、大口井维修养护，并积极采取措施实施人工增雨，提高水库蓄水能力，保障春耕季节生产生活用水。

　　五、全力协作，共同做好防灾抗灾工作

　　防御水旱灾害需要工程设施和非工程设施的不断完善，同时也需要全社会的广泛参与，共同承担防汛抗旱责任。各部门要根据各自责任，认真履行本部门、本系统职责，全力配合、支持防汛防旱工作。各级防汛部门也要主动与各有关部门保持联络，互通信息，及时了解掌握本辖区的防汛抗旱动态，协调各方面的关系，加强军民联防，共同做好防抗灾害工作。

　　请各县(区、管委会)及市防指各成员单位于3月24日前将防汛备汛工作情况向我部办公室报告。

　　联系人：黄斌锋　 联系电话：2292995、2281771(传真)电子邮箱：ptfb@163.com。

二○○九年二月二十三日