湖北省广播电视局关于进一步加快全省有线数字电视整体转换进程的通知

各市(州)、直管市、神农架林区广播电视局，省广播电视总台：

　　过去的一年，在各级广播电视部门的共同努力下，我省的有线数字电视整体转换工作取得了较大进展，至2008年底，全省有线数字电视用户已经达到166万多户，为全面实现我省有线电视数字化打下了较好的基础。为进一步加快整体转换工作进程，确保如期完成整体转换工作任务，根据2009年全国广播影视工作会议精神和省政府的工作部署，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步认清形势、增强工作紧迫感

　　有线电视数字化转换既是国家信息化建设赋予广播电视的历史任务，也是广播电视把握“三网融合”发展机遇，应对市场竞争的必然举措。虽然我省的有线数字整体转换工作取得了一定的成效，但是整体发展水平还比较低，发展进度也很不平衡，现有的数字电视用户主要集中在武汉、黄石、荆门、鄂州、咸宁、仙桃等地区，部分市(州)推动力度不强，工作进展缓慢，个别地方甚至还没有真正启动整体转换工作。今明两年，全省还有60％的城区用户需要实行整体转换，工作任务十分艰巨。

　　各级广电部门务必清醒地认识有线网络发展的严峻形势，从促进信息社会建设、满足人民群众物质文化生活需要的高度，从实现广播电视的科学发展、增强广播电视核心竞争力的高度来认识和把握有线数字电视整体转换工作，进一步增强工作责任感、紧迫感，克服等待、观望、畏难等消极情绪，积极创造条件，采取有效措施，加快推进整体转换工作。

　　二、全面推进转换，注重协同发展

　　2009年全省有线数字电视发展目标是：基本实现市(州)城区的整体转换，全面启动县(市)城区的整体转换工作，并向有条件的乡村发展，确保全省有线数字电视用户达到200万户，力争达到260万户。

　　县(市)网络整体转换进展如何，是事关全省能否顺利完成转换任务的关键所在。各县(市)要积极行动起来，遵照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的工作方针，主动寻求政府的重视与支持，营造良好的社会氛围，以省及市(州)节目平台、传输平台为依托，制定切实可行的实施方案，有计划、有步骤地推进整体转换工作，有条件的县(市)要加大对农村用户的整转力度。省及各市(州)有线数字电视运营单位，要按照“三网融合”的要求不断完善自身平台建设，加大网络资源整合工作力度，确保按时完成本级网络整体转换任务。同时，要积极帮助和扶持县(市)网络开展转换工作，特别是在节目资源、传输资源的开发利用方面，尽可能为县(市)提供方便和优惠。各市(州)广电局要切实履行管理职责，督促、指导、协调所属县(市)做好整体转换工作。

　　三、加强运营管理，提高服务质量

　　在近年的有线数字电视整体转换过程中，陆续暴露出一些问题，一是社会宣传工作不到位，有些用户对整体转换政策和操作程序不了解，甚至心存误解；二是用户合同的签订、收费标准的认证等工作环节不够规范；三是服务效率不够高，服务态度不够热情；四是节目的设置、变更比较随意，给用户的收看带来不便，等等。上述问题，已经给整体转换工作造成了一定的负面影响。

　　各级广电部门和数字电视运营单位，一方面要继续完善物理平台建设，做好综合业务开发和用户发展工作。另一方面要高度重视运营中出现的各种问题，广泛深入地做好社会宣传工作，建立健全管理体制与机制，搭建服务平台，规范工作流程，提高人员素质，疏通用户咨询、投诉渠道，为用户提供及时、周到地服务，防止和纠正重建设、轻管理，重发展、轻服务的不良倾向，保证整体转换工作健康有序、平稳和谐地进行。

　　四、加大宣传力度，加强信息反馈

　　各级广播电视部门一是要利用自身的媒体优势，制定好宣传计划，加大数字电视宣传力度，让老百姓了解有线数字电视、认可有线数字电视、喜欢有线数字电视，为有线数字电视的整体转换营造良好的氛围和环境；二是要加强信息反馈工作，及时掌握本地数字电视整体转换工作情况，做好每月的数字电视整体转换情况的统计上报工作。

湖北省广播电视局

二OO九年二月二十三日