河南省濮阳市人民政府办公室关于开展城市低收入家庭住房状况调查的通知

华龙区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

  为贯彻落实好《濮阳市廉租住房保障实施办法》(濮政(2008)84号)，进一步做好我市住房保障工作，市政府决定在市城区开展城市低收入家庭住房状况调查工作。现就有关事项通知如下：

  一、调查范围

  市城区范围内具有我市城区非农业常住户口且人均月收入在 612元(含)以下的家庭。

  二、调查时间

  2009年3月10日至2009年6月30日

  三、调查方式

  (一)发布公告。区人民政府、管委会制发调查公告，公告中应明确调查目的、范围、内容、方法和填报表格的程序、要求。公告将通过电视、广播、报纸播(刊)发，通过街道办事处(个别乡政府)、社区居委会在各住宅小区、住宅楼张贴。

  (二)发放表格。表格由区房地产管理部门(以下简称住房保障部门)印制并发放到街道办事处，街道办事处再将其发到社区居委会。

  (三)居民填报。所有低保家庭和符合条件的低收入家庭到社区居委会领取调查表格，如实填报，并在规定的时间内交回社区居委会。

  (四)汇总整理。社区居委会根据居民家庭填报的调查表和提供的有关证件材料进行审查，并对所有低保家庭和人均住房建筑面积在 16 平方米(含)以下的低收入家庭的住房状况逐一入户核实后，填制低收入家庭住房情况统计表、汇总表，随后连同调查材料一并送交街道办事处，由街道办事处审查汇总后交区住房保障部门。

  (五)建立低收入家庭住房档案。区住房保障部门对低收入家庭的住房情况，通过查阅住房权属档案、租赁档案等方式再次查证。经核查无误后，建立纸质和电子档案。

  四、工作要求

  (一)周密组织。为加强城市低收入家庭住房状况调查工作的领导，市政府成立调查工作领导小组(名单附后)，指导、督促、协调市城区的低收入家庭住房状况调查工作，区政府(管委会)也要成立相应机构，负责该项工作的组织实施。市房地产管理局负责调查指导工作。市民政局负责行政区域边界的划分，避免出现区域管理盲点，确保调查工作全覆盖。市监察局负责调查工作的全程监督。华龙区政府、高新区管委会要认真做好调查工作的组织、协调，并拨付必要的调查工作经费。中原油田要积极配合华龙区政府做好低收入家庭住房状况调查工作。调查工作结束后，区政府(管委会)要及时将调查情况及结果报市房地产管理局。

  (二)确保工作质量。要做好宣传工作，切实做到家喻户晓，实现调查工作全覆盖。区政府(管委会)要对参与调查的街道办事处和社区居委会的有关人员进行统一培训，使其能够指导居民准确填报。认真做好核实查证工作，确保准确无误。

  (三)按时完成调查任务。2009 年6月30日前，区住房保障部门要将调查统计表、汇总表报市房地产管理局。2009年7月底前建立起低收入家庭住房档案。

二○○九年二月二十四日

  附件1：

濮阳市城区低收入家庭住房状况调查工作领导小组成员名单

  组 长：刘金梁(市政府副秘书长)

  副组长：王子臣(市房地产管理局局长)

  成 员：刘金仲(市房地产管理局副局长)

 宋献普(市财政局副局长)

 孙 栋(市纪委常委)

 李玉华(市民政局副局长)

 艾延嘉(华龙区副区长)

 胡永胜(高新区管委会副主任)

 代建民(市房地产管理局副调研员)

   乔守忠(中原油田房产管理处工会主席)

  领导小组下设办公室，办公地点设在市房地产管理局房改工作科，具体督促指导调查工作。办公室主任刘金仲(兼)，副主任代建民(兼)。

 

  附件2：

濮阳市城区低收入家庭住房状况调查实施方案

  为贯彻落实好《濮阳市廉租住房保障实施办法》(濮政(2008)84号)，进一步做好我市住房保障工作，根据国务院、省、市政府关于解决城市低收入家庭住房困难的政策精神，按照《濮阳市人民政府办公室关于开展城市低收入家庭住房状况调查的通知》要求，制定本方案。

  一、指导思想

  以党的十七大精神为指针，以国务院、省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的有关政策为依据，坚持以人为本，认真开展城区低收入家庭住房状况调查，全面掌握符合我市住房保障条件的保障对象总量、现状、分布状况、保障需求、发展变化等具体情况，为我市编制住房保障规划和年度计划、完善住房保障政策和配套措施提供可靠依据，深入推进我市住房保障工作，切实解决我市城区低收入家庭住房困难问题，实现“应保尽保”目标。

  二、调查的范围、内容、时间及方式

  (一)调查范围

  市城区范围内具有我市城区非农业常住户口且人均月收入在612元(含)以下的家庭。

  (二)调查内容

  1．家庭基本情况：包括户主姓名、工作单位、家庭成员人数、户口所在地、户主类型、家庭人均月收入情况、享受低保时间、联系方式等。

  2．家庭住房状况：包括房屋坐落、居住情况、房屋类型、房屋面积、房屋设施等情况。

  3．希望享受的保障方式：包括实物配租、租赁补贴、经济适用住房。

  4．享受廉租住房保障情况：包括是否享受廉租住房保障、未享受的原因。

  (三)调查时间

  从2009年3月10日起到2009年6月30日止。

  (四)调查方式

  采取自行申报和入户调查核实相结合的方法。

  1．对自行申报的人均住房建筑面积在16平方米以上的低收入家庭根据其填报的调查表和提供的相关证明材料予以认定。

  2．对低保家庭和自行申报的人均住房建筑面积在16平方米以下的低收入家庭采取入户调查与查阅房屋产权档案和租赁档案相结合的方式进行。

  三、工作步骤及程序

  (一)调查准备阶段(2009年2月15日— 3月9日)

  1．成立组织、明确任务(2009年2月15日— 2 月28日)

  为加强城市低收入家庭住房状况调查工作的领导，市政府成立调查工作领导小组，指导、督促、协调市城区的低收入家庭住房状况调查工作。华龙区政府、高新区管委会也要成立相应机构，负责本区调查工作的组织实施。市房地产管理局负责调查工作的指导。市民政局负责行政区域边界的划分，避免出现区域管理盲点，确保调查工作全覆盖。市监察局负责调查工作的全程监督。华龙区政府、高新区管委会要认真做好调查工作的组织、协调和实施工作。调查工作结束后，区政府、管委会要及时将调查情况及结果报市房地产管理局。

  2．动员培训(2009年3月1日— 3月9日)

  华龙区政府、高新区管委会要组织召开调查工作动员会，安排、部署调查工作，对调查人员进行集中培训，确保调查人员全面掌握政策和调查的具体操作流程、表格填写方法及注意事项。

  3、宣传发动，发放表格(2009年3月10日— 3月15日)

  区政府、管委会制发调查公告，通过电视、广播、报纸播(刊)发或在居住区张贴公告等方式，广泛宣传开展调查的目的意义、

  调查内容、调查方法和要求，达到家喻户晓，让符合条件的低收入家庭积极申请，如实填报。

  (二)调查和审核校验阶段(2009年3月16日—2009年4月30日)

  华龙区政府、高新区管委会负责组织区房管部门、街道办事处、社区居委会工作人员对所有低保家庭和符合条件的低收入家庭进行入户调查。同时认真核对户口本、房屋产权证、房屋租赁契约及相关证明材料。根据实际情况，由调查人员对申报家庭填写的《城市低收入家庭住房状况调查表》予以审定，被调查人签字确认后，调查人和单位签字盖章。

  (三)汇总上报和建立档案阶段(2009年5月1日—6月30日)

  各调查组对调查表进行认真统计、汇总，确保调查不遗不漏，准确无误后由街道办事处加盖公章报区房管部门。区房管部门负责对报送的《城市低收入家庭住房状况调查表》和《城市低收入家庭住房状况调查统计表》进行审核、分类、分析。6月30日前将调查统计表、汇总表报市房地产管理局。7月31日前区房管部门按调查内容进行微机录入，逐户建立低收入家庭住房状况档案。

  四、调查工作要求

  (一)各级各有关部门要充分认识本次调查工作的重要性和必要性，高度重视，精心组织，密切配合，扎扎实实做好城市低收入家庭住房状况调查工作。调查工作所需经费暂由区财政解决。

  (二)严格调查程序，确保调查质量。整个调查工作要严格按照规定步骤和程序进行，环环相扣。调查过程中，调查人员要按照《城市低收入家庭住房状况调查表》和填表说明，指导低收入居民家庭规范填写调查内容，保证调查数据的真实、完整和准确，确保按时、高质量地完成调查工作任务。

  (三)在入户调查过程中，工作人员要仪表整洁、文明礼貌，遵守纪律，保持良好的社会形象，对申请家庭提供的所有信息严格保密。如有违纪者，一经查实，将严肃处理。

  (四)各部门要以公开、透明、公平、公正为原则，积极开展工作，并接受社会各界监督；严禁玩忽职守、徇私舞弊，必要时市调查工作领导小组进行抽样复核，确保调查结果真实准确。