广东省汕头市人民政府办公室关于印发《2009年汕头市整顿和规范市场经济秩序工作要点》的通知

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《2009年汕头市整顿和规范市场经济秩序工作要点》业经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

汕头市人民政府办公室

二○○九年二月二十四日

2009年汕头市整顿和规范市场经济秩序工作要点

　　根据市委市政府的工作部署，按照上级整规工作的要求，今年我市整顿和规范市场经济秩序的主要任务是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，围绕保持经济平稳较快发展中心任务，及时分析和化解金融危机对我市经济发展不利因素，继续坚持标本兼治，创新市场监管模式，着力解决涉及群众利益的焦点热点问题，切实维护社会稳定，促进汕头经济较快发展。

　　一、抓好食品药品安全工作

　　全面落实食品药品放心工程。要切实加强对食品种植、养殖、生产加工、流通消费环节的监管，推行食品安全示范区(县)、镇(街道)创建活动，建立食品安全监管体系与预警机制。要逐步加大我市食品加工企业、生产基地、批发市场、集贸市场和生鲜食品超市中失信惩戒力度，建立健全内部检测制度和食品安全信用体系的基本框架。继续抓好肉食产品质量安全和生猪屠宰监管，支持定点屠宰厂(场)升级改造，不断提高我市定点屠宰厂(场)科学化、机械化、规范化水平。坚持打击私屠滥宰和病死猪非法交易行为。要强化对药品、医疗器械市场专项整治，巩固完善农村药品监督网和供应网。加强药品经营企业和特殊药品的监管，促进药品市场的规范、有序，保证人民群众用药的安全。

　　二、加强知识产权保护工作

　　积极推进保护知识产权。要以保护商标权、著作权、专利权为重点，进一步建立健全知识产权保护制度。加大对侵犯知识产权的打击力度，重点抓好进出口环节、以及会展侵权行为，切实加强商品交易市场监管。充分发挥保护知识产权举报投诉服务中心作用，完善知识产权信息通报制度。建立保护知识产权申诉机制及维权援助机制。鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，注册、使用自己的商标，培育和维护商标信誉，提高创新能力，形成和增强以自有知识产权为核心的竞争力。要在中小学校中推行知识产权常识教育，结合每年举办“4.26”知识产权宣传周活动，广泛深入宣传保护知识产权的政策和法律法规，增强全社会的知识产权保护意识和法律意识。

　　三、强化市场秩序监管力度

　　坚持依法行政，规范市场经济秩序，努力营造良好经济发展环境。一是坚决查禁传销。继续巩固“创建无传销社区(村)”成效，建立健全打击传销联防体系；二是打击非法广告。加强对虚假违法广告专项整治，完善和落实广告监管联席会议制度，建立广告监测信息通报机制；三是打击非法行医。加强城乡结合部巡查，重点打击“黑诊所”和无证游医，落实监管责任，引导群众安全就医；四是打击商贸领域欺诈行为。重点整治虚假促销，以高额利润为诱饵，骗取加盟费、特许经营费等行为，推广汕头市超市商品购销、代销合同示范文本，进一步规范零售商和供应商的商业行为。同时要组织落实好“诚信兴商”宣传月活动，倡导诚信兴商、守法经营的社会风尚，提高企业、消费者自主维权的意识和能力。

　　四、继续深入开展其他领域的专项整治

　　加强生产、加工、流通和消费各个环节的监管，努力净化市场环境。要落实责任，关口下移，严格把好市场准入关。切实加强农村和城乡结合部薄弱环节的市场监管。重点打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料等害农坑农行为。整治伪劣建材和装饰材料，规范生产经营行为。严肃查处制售假冒伪劣产品和违法经营行为。加强对土地、房地产、文化、旅游、交通等市场专项整治。打击偷骗税收行为，加强税收征管工作。开展市场价格专项检查，制止各种乱涨价乱收费行为。加大走私打击力度，遏制走私贩私违法活动。落实安全生产监管责任制。

　　五、加强领导，落实责任制

　　整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，各级要切实加强领导，建立“全市统一领导，地方政府负责，部门联合行动”的工作格局。各级政府和相关职能部门要给结合本地区、本部门的实际，针对当前存在的突出问题，制订整规措施，落实牵头单位，认真履行职责，狠抓落实。市、区(县)整规办要充实力量，落实必要经费。要积极主动做好综合协调、检查督办、信息反馈等工作，建立健全整规工作联络员制度，推动整规工作上新台阶，为我市经济平稳较快发展营造良好的环境。