四川省巴中市人民政府办公室关于改进“三风”实现“三个提高”的意见

各科室(队)、行政机构：

　　为认真贯彻落实市政府领导的指示精神，加强机关行政效能建设，进一步改进办公室文风、会风和作风，努力提高办文、办会、办事水平，现提出如下意见，请认真抓好落实。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展学习王瑛同志先进事迹和做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动，以增强服务效能为核心，强化制度建设，进一步激励干部职工的主动性和创造性，着力于规范、细致、优质、高效，改进文风、会风、作风，提高办文、办会、办事水平，更好地为实施市委发展战略、“两个强力推进”、打好老区建设发展翻身仗和市政府重点工作服好务。

　　二、工作重点

　　(一)改进文风，不断提高办文质量。凡以市政府或市政府办公室名义发出的各类文件、简报等，办公室相关科室(队)、行政机构都必须严格审核把关，努力提高公文质量。一要严把文字关。提倡写短文，草拟的公文内容要真实，语言要简短、表述要准确，群众熟悉易懂，切实做到言简意赅。二要规范办文程序。认真执行办公室收、发文办理制度，严格收、发文办理程序，把责任落实到各个岗位。建立公文运转催办制度，尽可能缩短公文运转时间，进一步提高公文运转效率。三要减少发文数量。严格发文管理，对政府各部门业务范围内的文件，一律不得以市政府或市政府办公室的名义发文；办公室内部能以便函印发的一律不以文件印发；凡能通过电话、传真、网络解决问题的不印发文件。同时，尽量控制发文范围，除涉及全局性工作的文件可普发外，其他文件只发相关单位。

　　(二)改进会风，不断提高办会质量。一要精简会议。提倡开短会和合并开会，对性质相近、内容交叉的会议，尽量合并召开。二要严格控制会议规模，办公室综合性工作会议和各分管领导召开的专题会议，只安排与会议内容密切相关的单位参加，严格控制参加会议人员数量。三要突出会议实效。会议召开前，会议主持人或承办科室要对会议进行精心筹备，明确会议主题，立足解决实际问题，突出针对性；要尽量减少陪会领导和领导讲话，少安排会议发言；会后要加强会议议定事项落实情况的跟踪督办。四要严格会议纪律。以市政府或办公室名义召开的各种会议，参会对象必须按照会议通知要求准时参加，对因特殊情况不能参加的，必须向会议主持人请假。未经批准，一律不得缺席。对办公室内召开会议的到会情况，人事教育科要认真进行统计，对未按要求参会的人员予以通报，并作为年度考评的依据。

　　(三)改进作风，不断提高工作效能。一要履职尽责。全体干部职工要严格按照职责分工，扎实履行好岗位职责，相互协作，密切配合。对工作中越位的要及时归位，对缺位的要及时补位，确保工作不脱节、断档。二要提高办事效率。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立雷厉风行的工作作风和立说立干、务求实效的工作精神，立足服务政府重点工作，联系自身岗位实际，不断创新工作思路，改进工作方法，增添工作措施，提高工作实效。三要降低办事成本。深入开展节约型机关创建活动，从节约一张纸、一杯水、一度电、一角钱等小事做起，倡导勤俭节约，努力降低行政成本。四要提高工作满意度。把群众满不满意作为办公室工作的出发点和落脚点，服务真心、咨询耐心、回答热心、工作细心、接受监督虚心，来有迎声、问有答声、坐有请声、访有回声、走有送声，不断提高社会各界和广大群众对办公室工作的公信度和满意度，树立好市政府的窗口形象。

　　三、机制保障

　　(一)加强学习，提高办公室人员综合素质。切实把提高干部职工政治思想素质、业务知识水平、实际工作能力的工作摆在突出位置抓紧抓好。认真开展学习王瑛同志先进事迹和做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动，通过组织开展主题教育等方式，引导树立正确的人生观、价值观、事业观、工作观，认真落实“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求。大力开展“学习型科室和单位”创建活动，采取个人自学为主，适当采取集中学习、外派培训等方式，提高办公室工作人员的综合素质。

　　(二)加强效能建设，提高服务水平。把为民、利民、便民作为办公室工作的立足点，真心诚意地为基层和群众办实事，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办。着力提高办事效率和办事质量，提高服务对象的满意度。紧紧围绕机关行政效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，开展“文明优质服务科室(单位)”创建活动，努力提高服务水平。

　　(三)加强监督考核，构建评价和激励机制。建立完善考核制度，细化考核办法，严格逗硬奖惩。要把改进“三风”、实现“三个提高”纳入办公室内部年终考核的重要依据。要针对科室、单位和工作人员个人日常管理中存在的问题，加强督促检查，对服务不规范、工作效率低、在社会上有违法违纪有违公德等行为，被新闻媒体曝光或社会投诉经查实的，在年终目标考核时不得评选先进，要严格按照“三问”的要求追究当事人和相关领导的责任。

　　(四)加强组织领导，确保高效运转。改进“三风”，实现“三个提高”，既是一项紧迫的任务，又是一项长期的工作。各科室(队)、部门必须高度重视，切实加强组织领导。办公室成立专门的机构加强组织协调，机关党委和办公室人事教育科负责日常工作。定期研究、定期检查、定期通报，促进此项工作有序开展，努力推动办公室工作再上新台阶。

二○○九年二月二十四日