陕西省渭南市人民政府关于进一步做好工业保增长工作的实施意见 各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构，渭南高新区管委会： 为了进一步贯彻落实省委、省政府扩大内需、促进经济增长的各项措施，实现我市工业经济2009年增长18%的目标，根据省政府关于进一步做好工业保增长工作的实施意见，按照“一树两防三保四抓”的总体思路，现提出如下意见： 一、建立旬快报和月度分析报告制度。着力强化工业经济运行监测分析，运用多种手段加强对12个县(市、区)、15个产业园区和30户重点企业的监测，逐县市区核查工业企业的具体情况，逐企业建立运行工作台帐。由市统计局与市国资委(工业局)、市人行、渭南供电局等部门共同建立工业企业贷款旬报制度、工业经济运行旬快报、月度分析报告制度和银企座谈会制度，及时发现经济运行中的趋势性问题，增强及时性、前瞻性、预见性，为市委、市政府领导提供真实可靠的决策依据，及时防范和化解风险。市国资委(工业局)、市统计局成立联合调查组，对全市工业企业情况进行一次全面调查，摸清规模以上工业企业底子，尽快申报确认。 二、建立市级领导包联企业制度，切实做好工业企业生产要素的保障。煤炭、电力、交通等相关部门，要切实保障秦岭电厂、韩城二电、蒲城电厂等重点电厂的稳定运行，确保电力供应。加强铁路、公路运力协调，最大限度地保证工业产品的铁路运输和不可拆解大件工业装备公路运输畅通。对重点企业，由市级领导包联，着力解决具体困难和问题，保障生产要素供给。 三、继续抓好工业企业流动资金贷款贴息。对产品市场前景较好、但流动资金困难的企业继续给予贷款贴息，进一步扩大贷款贴息的范围、时限。在落实市级财政投入5000万元的基础上，再增加一定财政投入，用于企业贷款贴息，力争撬动银行增加工业企业流动资金贷款10亿元以上。市国资委(工业局)、市财政局要按照特事特办的原则，抓紧核报，迅速落实。 四、增加重要生产、建设物资储备。抓住当前部分原燃材料、建设物资市场价格较低的机遇，落实储备贷款贴息的利好政策，鼓励和支持重要企业储备钢材、有色金属和原材料。必要时，积极创造条件，增加市、县政府对重点建设项目的物资储备，为后续发展创造条件。 五、大力促进工业产品销售。要进一步落实省政府将出台的扩大出口的政策措施，组织专门力量，帮助企业扩大对外销售，不断开拓省外、国外市场。同时，加强全市重点企业和建设单位的对接，使市内建设项目优先采购市内产品，提高市内产品的采购率。 六、落实振兴重点产业的项目和资金。围绕国家实施九个重点产业振兴规划，重点抓好钢铁、化工、轻工、纺织、有色金属、装备制造等产业政策的宣传和落实工作，积极争取中、省对我市工业建设项目的支持，尽快储备和上报项目，落实技术改造贴息资金，加快工程建设进度。抢抓省政府支持中航工业飞机公司建设和运行的机遇，加快卤阳湖飞机产业园的建设，年内取得明显进展。抢抓省政府加快培育太阳能光伏和半导体照明产业的机遇，落实项目，建设渭南太阳能光伏产业基地。 七、积极承接东部地区产业转移。由市招商局、市国资委(工业局)、各县市区政府，策划组织全市工业园区和企业赴珠三角、长三角和环渤海经济区等东部沿海地区开展招商引资，以企引企，以商招商，积极承接东部地区产业转移。积极组织参加“西洽会”，吸引更多的企业来渭投资建厂。力争在招引工业企业上实现新的突破。 八、强力抓好工业重点项目建设。抓住国家增值税转型改革的机遇，按计划、分批次、有重点地加大对先进装备的使用，采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使企业技术及装备水平得到较大改善和提高。突出抓好总投资549.86亿元的65个重点工业项目建设，其中能源焦化类项目14个、精细化工类项目8个、装备制造类项目7个、轻工纺织类项目11个、冶金建材类项目18个、高新技术类项目7个。同时，建立工业项目库和技改项目库。一季度，集中开工一批工业类项目。 九、积极促进银企合作。协调金融机构加快对我市工业企业贷款的核报进度；协调金融机构和工业企业的对接，优先为优势龙头企业提供贷款；积极争取为具备条件的企业发行企业债券；充分利用国家并购贷款政策，推动优势企业并购重组。多渠道加大企业融资力度，解决企业融资问题。 十、减缓一批行政事业性收费项目。在国家公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的基础上，对我市设立的行政事业性收费项目再取消一批、暂停征收一批、降低征收标准一批。重点抓好非公有制企业治乱减负工作，为民营经济提供更加宽松的发展环境。市级涉及事业性收费的部门，尽快拟定减缓收费项目的方案，报市政府研究。 十一、充分发挥企业在保增长中的主体作用。支持和保护企业和企业家在规划决策、市场开拓和抵御风险等方面发挥主体作用。在应对金融危机中，注重听取企业意见和建议，充分发挥企业家的聪明才智。 十二、抓好工业保增长的宣传工作。渭南日报、渭南电视台、渭南电台等新闻媒体，围绕“保增长、保就业、保稳定”做好系列报道，设立专题栏目，定期宣传政策和典型事例，发挥好主阵地作用。 十三、加强协调指挥，实施表彰奖励。成立市政府工业保增长协调指挥中心(具体组成人员名单附后)，办公地点设在市国资委(工业局)。中心下设办公室和5个工作组，统一协调指挥全市工业保增长的有关工作。年终，市政府将举行隆重的表彰大会，对工业保增长中做出显著成绩的县市区、部门、企业和个人予以表彰奖励。
二〇〇九年二月二十五日
附件： 渭南市人民政府工业保增长协调指挥中心组成人员名单
指 挥 长：雷孟斌 渭南市人民政府副市长 副指挥长：张拴劳 渭南市人民政府副秘书长 杨社盈 市国资委(工业局)主任(局长) 王 健 市发改委主任 王荣举 市财政局局长 雷林芳 市统计局局长 李学武 人银渭南中心支行行长 成 员：李运兴 市国资委(工业局)副主任(副局长) 智西茜 市发改委副主任 蔚沛霖 市财政局副局长 王 蕾 市商务局副局长 李同政 市国资委(工业局)副主任(副局长) 王志斌 市统计局副局长 贺小兵 市中小企业局副局长 权景西 市交通局副局长 李智民 市招商局副局长 侯升旗 市供电局副局长 宋百治 西安车务段副段长 (一)办公室 主 任：李运兴 市国资委(工业局)副主任(副局长) 副主任：李同政 市国资委(工业局)副主任(副局长) (二)监测分析组 组 长：李运兴 市国资委(工业局)副主任(副局长) 副组长：王志斌 市统计局副局长 智西茜 市发改委副主任 王凯俊 人银渭南中心支行副行长 侯升旗 市供电局副局长 (三)资金协调组 组 长：蔚沛霖 市财政局副局长 副组长：李运兴 市国资委(工业局)副主任(副局长) 智西茜 市发改委副主任 王凯俊 人银渭南中心支行副行长 于宗宝 市金融办副主任 (四)重大项目组 组 长：智西茜 市发改委副主任 副组长：李同政 市国资委(工业局)副主任(副局长) 蔚沛霖 市财政局副局长 (五)生产要素协调组 组 长：李同政 市国资委(工业局)副主任(副局长) 副组长：智西茜 市发改委副主任 权景西 市交通局副局长 宋百治 西安车务段副段长 侯升旗 市供电局副局长 (六)招商引资组 组 长：李智民 市招商局副局长 副组长：李同政 市国资委(工业局)副主任(副局长) 王 蕾 市商务局副局长 |
