浙江省杭州市司法局关于印发《进一步深化杭州市律师参与企业“法律体检”专项行动实施方案》的通知

各区、县(市)司法局，市直各律师事务所：

　　现将《关于进一步深化杭州市律师参与企业“法律体检”专项行动的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年二月二十五日

关于进一步深化杭州市律师参与企业“法律体检”专项行动的实施方案

　　为深入贯彻省委“创业富民，创新强省”总战略和市委市政府“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”的工作要求，更好地发挥律师在企业风险防范方面的法律保障与服务作用，根据省司法厅千家企业“法律体检”专项行动的统一部署，结合杭州实际，市司法局决定进一步深化律师参与企业“法律体检”专项行动，实施方案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：紧紧围绕市委市政府转危为机，跨越发展的工作主题，发挥律师职能作用，有针对性地为本地企业规范管理、科学决策、预防和化解经营风险等提供法律支持和服务，为促进我市企业创业创新、重整重组、转危为机，跨越发展，为维护经济健康较快发展，共建共享生活品质之城提供优质高效的法律服务。

　　工作目标：充分发挥律师的专业优势，帮助企业进行“法律体检”，协助企业做好法律风险的梳理和剖析，将企业的经营风险由事后化解变为事前预防，引导企业运用法律手段，防范、弥补经营与规范治理方面存在的重大缺陷及法律方面的风险和漏洞，促进企业合法、规范、有序经营，进一步增强企业在经济转型升级中的防范风险能力，防范国际金融危机对我市实体经济产生不良影响。

　　二、具体措施

　　1．动员与部署。及时召开动员会议，传达上级部门关于“法律体检”专项行动的文件精神，结合我市律师行业实际，研究部署我市律师参与企业“法律体检”有关内容。市直律师事务所由市司法局专题安排部署，各区、县(市)根据省、市要求及时动员部署。

　　2．开展集中走访。积极与经济金融等部门联系，组织引导律师主动出击，全面走访法律顾问单位，了解企业的生产经营情况，摸清底数，做到有的放矢，提高企业“法律体检”的实际效果。

　　3．诊断与反馈。在做好走访了解、掌握企业经营管理状况的基础上，对企业法律风险进行梳理和剖析，帮助找出企业经营中存在的法律风险或漏洞，为企业“量身定做”具有针对性、可操作性的防范化解法律风险的方案，并反馈企业，以增强企业经营管理者的风险意识，提高企业防范风险的能力。

　　4．组织专题研讨。对重大疑难问题，要组织专业律师进行集体会诊。认真研究对策措施，提出专家意见和建议，向企业反馈，并及时上报党委政府及有关职能部门，为政府科学决策提供法律支持。

　　5．开展法制宣传。通过专题讲座、以案说法、法律咨询等方式和途径，加强《公司法》、《劳动合同法》、《担保法》、《债权法》和《破产法》等法律法规的宣传，引导有关企业、债权人、企业员工通过合法的程序和途径表达诉求，解决问题，维护社会稳定。

　　三、时间安排

　　1．2009年2月下旬召开动员会议，并下发实施方案，部署安排“法律体检”专项行动。

　　2．2009年3月初组织开展千家企业“法律体检”专项行动。

　　3．2009年3月底根据企业“法律体检”情况，进行阶段总结，形成法律意见和建议，及时上报党委政府和相关部门。

　　四、几点要求

　　1．加强组织指导。要加强对律师参加企业“法律体检”的指导。市司法局、市律协成立专项行动领导小组，由市司法局副局长施国强担任组长，市律师协会会长胡祥甫担任副组长，市司法局律师管理处和律协秘书处为责任部门，负责千家企业“法律体检”专项行动的组织实施。要高度重视此项行动，紧密结合实际情况，认真研究，周密部署，做好组织深化工作。要及时掌握情况，建立健全工作机制，增强行动实施方案的针对性和可操作性，切实把行动方案的各项要求落到实处，确保行动取得实效。

　　2. 加强协调沟通，做好服务。要积极与经济金融等部门联系，搭建律师事务所对接企业法律服务平台。制定下发业务操作指引，提高律师参与企业“法律体检”的能力和水平，要积极行动起来，为律师参与企业 “法律体检”提供相关服务。

　　3．加强宣传和信息报送工作。要加强舆论宣传工作，充分利用网站、报刊、工作简报等媒介，向社会宣传报道律师参与企业“法律体检”专项行动。要及时总结好的做法和经验以及取得的成效。要注意收集典型案例，与律师事务所保持信息畅通，营造行动的良好氛围，突出行动的实际效果。

　　各区、县(市)司法局要及时发现律师事务所在“法律体检”中好的做法和经验，适时适地进行推广，并向市司法局律管处报送。市直所要及时向市司法局律管处报送“法律体检”和帮助企业预防和化解风险的典型案例。