河北省卫生厅关于做好卫生系统信访稳定工作的通知

各市卫生局，省直各医疗卫生单位，厅机关各处室：

　　2009年是新中国成立60周年，当前又处于全国“两会”即将召开之际，做好信访稳定工作十分重要。为贯彻落实省委、省政府和厅党组关于信访稳定工作的有关部署和要求，切实做好卫生系统信访稳定工作，现就有关事宜通知如下：

　　一、高度重视信访稳定工作，认真履行第一责任人的职责。做好信访和稳定工作，关键需要各级领导高度重视。各市、各单位、各处室主要负责同志要保持高度的政治敏锐性和警惕性，切实承担起维护稳定、确保一方平安的重大责任。要按照“一把手负总责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁出事、谁负责”的原则，在做好本职工作的同时，把维护稳定放在重要的位置来抓，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。在“两会”期间，要采取一切措施阻止艾滋病感染者、急性弛缓性麻痹患儿家长、医疗纠纷争议患者以及食用问题奶粉患儿家长等重点信访人群赴省进京上访。

　　二、继续深入地开展矛盾纠纷排查，从源头上化解和稳控各类医疗卫生信访问题。各市、各单位、各处室在坚持经常性排查的同时，集中开展好重点排查。以发现的早、控制得住、处置得好为目标，从源头上治理、在妥善上下功夫，防止小事拖成大事、大事酿成事件、局部影响全局。要把排查出来的重点信访事项，逐一落实好包案领导，一人一案，特别是对因医疗纠纷上访老户、已按政策签订一次性补偿协议的麻痹患儿家长、排除相关病例的麻痹患儿家长和食用问题奶粉患儿家长，以及经常参与赴省进京上访的重点人员，要逐人逐案备案，制订应急预案。要按照职能分工和属地管理原则，积极配合当地党委、政府落实稳控措施，确保不发生因工作不到位、稳控责任未落实而发生进京上访问题。

　　三、转变作风，强化责任，着力在解决卫生部门突出信访问题上下气力。省委、省政府确定今年为“干部作风建设年”。要以此为契机，把做好信访工作作为落实科学发展观和转变工作作风的生动实践。各市、各单位主要负责同志对各自职责范围内至今仍未解决的重复访、集体访、非正常上访等突出信访问题，对那些跨地区、人户分离、人事分离，拖延时间久，协调难度大的最难案、最大案、钉子案要亲自调度，深入研究，依法按政策提出明确意见，认真抓好落实。要转变工作作风，变等访为下访，变截堵为疏导，变事后处理为事先预防，变暂时息事为彻底解决问题。在“两会”和重大活动期间，对不作为、乱作为，导致矛盾纠纷激化升级，引起集体访或赴省进京上访的，各地、各单位包案领导要亲自到京接人，并作出深刻检查；造成严重后果和恶劣影响的，要按照有关规定追究领导和直接责任人的责任。

　　四、密切关注各类医疗卫生矛盾纠纷发展动态，切实做好应急值守和预警防范工作。各地、各单位要将重点人群、重点人员纳入视线，实施有效控制，将其稳定在住地或医院，防止形成串联和聚集。一是加强应急值守工作，卫生系统各级领导和信访人员要保持24小时通讯畅通。“两会”和重大活动期间，要保持全天候接访。二是进一步加强信息收集、预警研判，密切关注卫生部门各类突出信访问题，及时发现可能的越级访、集体访、可能进京滋事的预防接种异常反应患儿家长、医疗纠纷争议上访老户、食用问题奶粉的患儿家长以及缠访、闹访人员的活动动态，迅速向有关部门报告。三是对重大信访信息要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许出现迟报、瞒报、漏报现象，同时做好赴京处置突发事件的应急准备工作。

二OO九年二月二十六日