河北省卫生厅关于深入推进卫生行政审批制度改革的通知

各市卫生局、厅机关各有关处室(局)、厅卫生监督局：

　　近日，省政府办公厅转发了省监察厅制订的《关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，要求结合本部门实际认真贯彻执行。为进一步推动我省卫生行政审批制度改革向纵深发展，贯彻落实《意见》精神，结合全省卫生系统“干部作风建设年”活动，现就做好今年卫生行政审批制度改革工作提出如下要求：

　　一、积极开展自查自纠，巩固卫生行政审批制度改革成果，确保改革实效。

　　要对已取消和调整的卫生行政审批事项落实情况积极开展自查自纠。自查的主要内容是：对已公布取消的审批项目是否予以取消；对已下放管理层级的审批项目是否予以下放；对改变管理层级的审批事项接收部门是否已经履行了管理职能；对取消审批后仍需监管的审批事项是否建立健全了后续监管措施等。坚决制止和纠正在行政审批工作中的不作为或乱作为，防止出现任何形式的变相审批或上减下留、断层脱节，管理真空等问题的发生，确保卫生行政审批制度改革落到实处。

　　二、加强卫生行政许可稽查力度，进一步规范审批行为，提高审批质量。

　　要加强对本级和下级卫生行政部门实施行政许可的指导和监督，进一步规范各级卫生行政部门的审批行为。要对现行的卫生行政审批事项逐项进行分析研究，针对审批事项的性质、特点和复杂程度，进一步依法明确各环节的审批标准、条件、时限、权责以及相关申请材料，并及时向社会公布，坚决杜绝擅自设定审批条件、增加审批环节和超时审批现象。要切实完善并落实“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运行机制，尽量缩短审批时限，提高审批效率。要充分发挥卫生行政网上审批系统各项功能管理优势，不定期开展网上稽查，加大对本级和下级卫生行政部门实施行政审批的指导和监督，坚持边整边改，及时发现并纠正违规审批行为，制定整改措施，提高审批质量。要建立并完善行政审批监督制约机制，加大责任追究力度，全面增强行政审批廉政风险防范意识。

　　三、加强卫生行政许可制度建设，增强服务意识，提高服务质量。

　　要建立健全卫生行政许可审批相关配套制度，探索建立卫生行政许可事项动态评估机制。定期对实施的卫生行政许可事项进行评估，并根据评估结果，适时提出调整意见，研究制定改进工作的措施和方法。要认真落实限时办结、超时默认制，进一步增强服务意识，创新服务手段、提高服务质量。要严格贯彻执行《河北省人民政府办公厅关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》(冀政办函[2008]57号)和《行政许可法》的规定，规范行政审批收费行为，对依法收费项目，要及时将收费依据、标准和程序予以公开，严格执行“收支两条线”规定，对无法律法规依据或已公布取消、停止收费的审批事项坚决不得收取或变相收取审批费。

　　四、转变思想，真抓实干，努力做好新形势下卫生行政审批工作。

　　要充分认识新形势下深化卫生行政审批制度改革的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，要进一步解放思想，真抓实干，紧紧围绕卫生行政审批制度改革的难点、热点开展调研，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性，注意总结和推广好的经验和做法，及时妥善处理工作中遇到的各种矛盾和问题。要进一步转变作风，增强服务理念，改进服务措施，将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办办事和监督，多措并举提高服务质量，努力做好新形势下卫生行政审批工作。

二OO九年二月二十六日