中共广州市委办公厅关于转发《市委宣传部2009年宣传思想工作要点》的通知
穗办〔2009〕8号

各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)：
　　《市委宣传部2009年宣传思想工作要点》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请及时向市委宣传部反馈。

中共广州市委办公厅
二○○九年四月三日

市委宣传部2009年宣传思想工作要点

　　2009年是新中国成立60周年，是我市深入学习实践科学发展观、应对国际国内经济形势复杂变化、全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、扎实推进全省“首善之区”建设的重要一年。根据全国、全省宣传部长会议和市委九届六次全会精神，今年我市宣传思想文化工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，着力增强广大干部群众促进经济平稳较快发展的信心，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力提高舆论引导能力，着力落实文化体制改革各项任务，着力加快公共文化服务体系建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，提升城市文化软实力，为应对严峻的国际国内经济形势、开创广州改革开放和社会主义现代化建设新格局面提供强大的思想文化保证。
　　一、扎实推进学习实践科学发展观，巩固全市人民坚持科学发展的思想基础
　　1．深化科学发展观学习。认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，不断增强人民群众继续奋勇推进改革开放的信心和决心。围绕开展深入学习实践科学发展观活动，扎实推进用科学发展观武装全党、教育人民的工作，引导广大干部群众深入掌握科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代马克思主义大众化。组织开展领导干部读书活动和“书香羊城”--全民阅读系列活动，推动建设学习型党组织和学习型社会。
　　2．推进应用理论研究和哲学社会科学研究。组织贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、应对国际金融危机、加快文化创意产业发展和确定城市文化形象定位等重大课题研究，加强哲学社会科学规划课题立项和人文社会科学重点研究基地建设工作。编写出版2009年广州文化蓝皮书和广州社会蓝皮书。
　　二、把握舆论导向，努力营造保持经济社会平稳较快发展的良好舆论氛围
　　3．做好经济形势宣传引导。大力宣传中央经济工作会议精神和省委、市委工作部署，宣传保增长、扩内需、调结构的总要求，宣传各地各部门积极应对经济形势、推进发展方式转变和结构调整的新思路、新举措；积极主动做好经济热点问题的引导，增强广大干部群众化危为机的信心和决心。
　　4．精心组织《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》宣传。把深化党的十七大、十七届三中全会精神、学习实践科学发展观活动和全国、省、市“两会”等重大主题宣传与《纲要》紧密结合起来，宣传《纲要》出台的背景、重要意义及其主要内容和政策措施，宣传我市制定的《纲要》实施细则和贯彻落实情况，宣传广佛同城化的进展情况等，动员广大干部群众更加自觉主动地支持和推动《纲要》的贯彻实施。
　　5．加大亚运宣传力度。把承办2010年亚运会作为推动广州经济社会全面发展，进一步展示我市经济发展、社会和谐、文明进步、对外开放的城市形象的重要契机，大力宣传广州亚运会各项筹办工作取得的成绩和亮点，表明广州以最大热情、尽最大努力把广州亚运会办成一届高水平、有特色的亚洲体育盛会的决心和信心；宣传以“争做好市民，当好东道主”为主题的“亚运广州行”以“迎接亚运会，创造新生活”为主题的“亚运中国行”和以“激情盛会，和谐亚洲”为主题的“亚运亚洲行”等活动，反映亚运会是亚洲人民对话、交流、合作和友谊的平台，展现中华民族万众一心、喜迎亚运的生动景象，营造全民参与亚运、全民办好亚运的良好舆论氛围。
　　6．进一步增强舆论引导能力。加强主流媒体建设，加快数字电视、移动电视、手机报纸等新媒体发展，为3G、新媒体发展做好服务。把提高舆论引导能力放在突出位置，进一步改进典型宣传、主题宣传、热点引导和舆论监督。切实加强互联网等新兴媒体的管理，加强网上正面引导，加强网络舆情监看和评论工作，努力形成网上正面舆论强势。深入推进新闻战线“三项学习教育”活动，完善新闻出版阅评制度。
　　三、加强社会主义核心价值体系建设，全面提高市民思想道德素质和城市文明程度
　　7．加强社会主义核心价值体系建设。深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，组织“我做东道主”市民素质提升教育实践活动、第四届羊城公德公益百星评选、第二届全国道德模范评选等活动，提高公民思想道德建设水平。组织开展“做一个有道德的人”主题道德实践活动、社会主义核心价值体系进校园活动、中小学生诵读中华经典美文表演大赛，推进爱国主义教育和未成年人校外素质教育基地建设和管理，推进家长学校达标建设，进一步推动未成年人思想道德建设深入发展。加强理想信念和形势政策教育，探索新形势下开展基层思想政治工作的新载体和新途径。建立健全政评工作机制，深入推进国防教育“五进”(进学校、进企业、进机关、进社区、进农村)工作。
　　8．抓好以创建全国文明城市为龙头的各项群众性精神文明建设活动。组织编制《广州市2009-2011年创建全国文明城市工作规划》、《广州市2009-2011年创建文明城区、文明社区、文明村镇工作计划》和《广州市城市(城区)公共文明指数》，继续组织开展创建文明城市综合考评工作，重点加强政务管理、治安管理、交通管理、环保管理、市容卫生管理、“五小”行业管理、出租室外来人口管理，不断提高创建工作水平。扎实做好文明镇、文明示范村、文明社区示范点、星级文明户和文明行业的创建活动，继续抓好文明交通宣传整治活动，发挥赵广军、李森等优秀志愿者的示范带动作用，抓好志愿服务示范街建设，推进社区志愿服务深入开展。
　　四、精心组织庆祝新中国成立60周年宣传教育活动，唱响时代主旋律
　　9．广泛开展“我和我的祖国”群众性主题教育活动。深入推进革命传统、爱国主义教育和改革开放教育，引导干部群众深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
　　10．精心组织新中国成立60周年的宣传。深入宣传新中国成立60周年的伟大成就和宝贵经验，展示我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、民族团结、社会进步和国际地位日益提高的大好形势，努力营造热烈喜庆、欢乐祥和的节日气氛。以新中国成立60周年为主题，组织开展优秀舞台艺术作品进京汇报演出、广州市庆祝新中国成立60周年大型文艺晚会等系列纪念活动，组织开展全市各类群众性庆祝活动。开展庆祝新中国成立60周年和广州解放60周年学术研讨会、出版有关图书等系列活动。
　　五、深化文化体制改革，促进文化事业、文化产业协调发展
　　11．全面落实文化体制改革各项任务。实施全市文化事业单位体制改革各项方案，着力突破“待遇差”瓶颈，推动经营性文化事业单位转企改制；构建多元化扶持机制，推动文艺院团全部转制；推进经营性文化资产重组，做大做强一批文化企业集团；推进新闻媒体优化组织结构和制播分离改革，提升市属媒体传播力和竞争力；推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新，激发文化事业单位活力；建立健全全国有文化资产管理体制，制定国有文化企事业单位绩效考核办法和国有文化资产收益收缴与使用管理办法；抓紧实施深化改革的配套政策，完善各类文化发展经济政策；加快政府职能转变，强化宏观调控、市场监管和公共服务，推进政企、政资、政事分开。
　　12．繁荣文化艺术事业。开展广州城市文化形象大讨论活动，吸引市民群众参与讨论，邀请海内外知名学者和策划专家研究广州城市文化形象定位。实施文艺精品创作战略，做好2009年中宣部“五个一”工程作品申报工作和参加第九届中国艺术节文艺表演评奖节目。大力开展“我们的节日”群众性文化活动，重点办好社区“周周乐”群众广场文化活动，组织好乡村“文化大篷车”巡演活动。办好广州民俗文化艺术节、乞巧文化节、农村文化欢乐节、水乡文化节等活动，打造民间民俗艺术文化品牌。加强文化遗产和非物质文化遗产保护，推进广州海上丝绸之路申报世界文化遗产工作，加快南越王博物馆环境整治、南越王宫博物馆建馆工作，修缮保护开发三元里抗英纪念馆、南沙虎门炮台遗址等一批文化遗迹，完成《广州市文物普查汇编》编纂工作，保护民间岭南书画、粤剧粤曲“私伙局”等非物质文化遗产。
　　13．加快公共文化服务体系建设。填补未建文化室社区(村)空白，优先改造一批建设标准偏低、面积偏小、设施不完善的文化室，基本完成农村行政村、转制社区“农家书屋”和“绿色网园”建设任务，全面完成农村电影放映工程任务；建设农村地区无线覆盖接收与发射塔，完成20户以下自然村通广播电视和已通有线电视自然村通农村公共广播的目标，基本形成以有线电视网络为主体、无线覆盖为保证、卫星地面接收设施为补充的农村广播电视公共服务体系；实现城区居民平均每千户拥有一个标准的文化活动户外广场(每千人拥有面积不少于150平方米)；街镇文化站85%达到省一级站以上标准；各区(县级市)图书馆、文化馆全部达到国家一级馆标准，基本形成市、区(县级市)、街(镇)、社区(村)四级公共文化基础设施网络体系，实现城乡公共文化基础设施全覆盖。
　　14．促进文化创意产业发展。建立与先进城市口径相一致的文化创意产业统计指标体系，及时准确掌握城市文化创意产业发展状况；完善文化创意产业扶持政策，重点建设一批文化创意产业示范基地，推进产业园区建设；加快广州文化创意大厦建设，建立文化创意产业产品展示、销售和消费平台。
　　六、加强外宣工作，进一步塑造广州良好城市形象
　　15．规范新闻发布制度。深入贯彻落实《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》和《广州市新闻发布制度》，制订《广州市新闻发布制度实施细则》，推动我市新闻发布制度的规范化。策划组织系列“记者日”采访活动，推动广州地区新闻媒体与境外主流媒体的合作交流。
　　16．开展经贸文化体育外宣活动。围绕广州“友好城市三十周年活动”，在日本福冈等地开展城市文化外宣活动，组织“寻访友好城市，展现立体广州”大型采访活动。利用广东音乐曲艺团的广东音乐精品音乐会--《东方天籁》前往奥地利等国开展国际巡演之机，充分展示广州的文化形象。以中国进出口商品交易会、广州博览会、广州国际汽车展、中国(广州)国际纪录片大会等大型活动为平台，并与经贸、外事、文化、体育、旅游等部门加强交流与合作，推动广州与国外民间文化交流。利用亚组委亚洲地区海外媒体见面会，做好广州城市形象的海外宣传。利用澳门回归10周年的时机，加强与港澳地区媒体的交流。制作以“中国广州”为主题的城市外宣系列片；继续办好大洋网《广州生活》英文频道、广州电视台英文频道和广州英文早报。加强对境外媒体涉穗报道的舆情跟踪、收集、分析和研制。
　　七、加强人才队伍建设，促进干部队伍素质不断提高
　　17．加强领导班子建设，推动宣传思想文化事业科学发展。大力加强宣传思想文化单位领导班子思想政治建设和能力建设，做好宣传系统有关单位领导班子的调整充实以及市社科联、市文联换届工作。
　　18．实施人才发展战略，着力构建文化人才保障机制。组织实施第三届广州市宣传思想战线培养优秀人才工程，办好文化产业经营管理高级人才研修班、全球传播与与新闻发言人研修班、新闻发言人赴美高级研修班、局级党委(党组)中心组学习秘书培训班等。