国务院安委会办公室关于近期山东省两起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕102号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

  2010年11月8日19时10分左右，山东省东营市大众运输有限责任公司一辆号牌为鲁E06698（鲁EB038挂）重型罐式半挂车运载工业火碱（核载19吨，实载94.8吨），行至山东省淄博市境内205国道桓台与博兴交界处一路口时，一辆号牌为鲁C02712号中型普通客车从后面左侧超车后猛向右转弯，重型罐式半挂车刹车不及，追尾碰撞客车后部，造成13人死亡、8人受伤。据初步调查，两车驾驶人均无相应车型驾驶资质，中型客车无营运资质。事故直接原因是客车超车后，在未与被超车辆保持安全车距的情况下右转弯，导致重型罐式半挂车刹车不及。

  11月11日19时左右，一辆号牌为鲁P9V538的三轮汽车，载22人（含驾驶员）参加亲属婚礼后从山东省聊城市莘县莘亭镇返回城关镇，行至聊城市境内333省道271公里100米处时，逆向行驶，与对向开来的号牌为鲁J62755的重型自卸货车（核载30吨，实载52吨）相撞，造成16人死亡、6人受伤。据初步调查，三轮汽车驾驶人醉酒驾车、逆向行驶是事故发生的直接原因。三轮汽车非法载人、货车严重超载加重了事故后果。

  四天之内，山东省连续发生两起重大道路交通事故，不仅暴露出部分车辆违法违规超载超员、部分驾驶人醉酒驾驶、运输企业安全管理混乱等问题，也暴露出道路交通安全监管工作存在薄弱环节，打击非法违法行为不到位。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

  一、高度重视货运安全管理工作，加强源头管理。今年以来，由货运车辆导致的重大事故频频发生。各地要高度重视货运安全管理工作，加强货运市场的准入管理，提高货运驾驶人驾驶技能、安全意识的培训教育和考核力度。督促货运企业落实安全生产主体责任，加大对从业人员的管理教育力度；充分利用全球卫星定位系统（GPS）等科技手段，加强对运输车辆和驾驶人的动态监控,坚决遏制事故多发的势头。

  二、严厉打击道路交通非法违法行为。各地要继续强化道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施，进一步优化警力部署，有针对性地部署开展工作，合理安排勤务，着力加强高速公路、国省道、农村地区道路交通秩序管理，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、货运机动车违法载人等严重交通违法行为。要采取有效措施，坚决打击货运车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，对超限超载车辆进行严格检测、卸载和处罚。

  三、深入开展隐患排查整治活动。各地要对不具备基本安全生产条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，依法责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营资质。要加强对道路标志标线的排查，完善安全防护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。

  四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将上述两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地安全生产委员会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省级人民政府批复结案。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一〇年十一月十六日