关于近期知识产权执法工作若干事项的通知

      颁布单位：国家知识产权局

      各省、自治区、直辖市知识产权局，各知识产权示范城市创建市与试点城市知识产权局：

      　　为深入贯彻国务院领导关于加强知识产权保护的指示，适应形势需要，大力加强地方知识产权局执法能力建设，推动知识产权保护专项活动深入开展，充分发挥知识产权保护在深化改革、扩大开放、促进发展中的作用，现将进一步加强知识产权执法工作的有关事项通知如下：

      　　一、做好延长执法专项行动的部署工作

      　　根据国务院领导关于保护知识产权专项行动延长到年底的指示，各省、自治区、直辖市知识产权局应将执法专项行动组织实施阶段延长到10月底，并配合做好11月、12月知识产权局系统执法专项行动的总结验收。各地区知识产权局应按照《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发［2004］67号）与我局《关于加强知识产权行政执法开展专项执法行动的工作方案》（国知发管字［2004］83号）（以下简称“方案”）的既定部署，大胆开拓，不断创新，结合本地有关重大活动，本着国务院既定的“履行承诺，适应国情，完善制度，积极保护”的方针，积极指导、组织好本地区延长期的有关执法专项行动，于年底按照“方案”附件的形式将本地执法专项行动数据上报我局。

      　　二、协作组织开展执法督导工作

      　　我局将陆续派出执法督导组，检查地方知识产权局执法工作的绩效，探索开展专利执法绩效考核的必要性与可行性；检查地方落实我局去年印发的有关开展知识产权执法专项行动的文件的情况；指导大要案的处理与地方有关执法计划、方案的制定工作；督促落实执法案件数据统计上报工作；指导、推进有关专利执法的建章立制与专利执法文书、文档建立健全工作；督促落实知识产权保护状况发布制度；深入了解地方局关于加强知识产权执法保护的建议与意见。请根据“方案”与本通知尽快做好配合执法督导的准备工作。

      　　三、进一步抓好典型专利纠纷案例及执法数据的汇总上报工作

      　　应严格执行专利纠纷案例与执法数据按月上报的要求。必须确保及时公正处理各类案件，尤其是大要案、疑难案件、跨地区案件，并严格按照《关于印发“管理专利工作的部门报告重大专利案件办法”的通知》（国知发管字［2001］177号）及时上报我局。

      　　四、加大会展知识产权执法保护力度

      　　各地应结合本地实际，借鉴“广交会”知识产权保护的有益经验，研究制定会展知识产权执法保护的规章制度，组织或参加展会知识产权投诉保护机构，派驻执法人员，积极开展会展知识产权执法保护工作，并将会展知识产权保护与日常知识产权执法结合起来，提高各类会展知识产权保护水平，使各类大型展会成为展示我国各级政府有效保护知识产权的决心与努力的窗口。

      　　五、提高知识产权执法的透明度

      　　将依法可以公开的案件、执法活动情况与有关知识产权执法的计划、方案以上网等方式公开，使有关执法活动形成声势，争取社会各界与中外专利权人的理解、配合与支持，并起到教育公众的作用。

      　　六、坚决打击专利诈骗等严重专利违法行为

      　　各地应共同努力，相互配合，并主动争取公安等部门的支持配合，坚决打击专利诈骗等严重专利违法行为，遏制冒充政府部门、国际组织与其他合法组织，欺骗公众，牟取非法利益的行为和其他影响较大的恶意专利违法行为。

      　　七、加强知识产权执法协作与交流

      　　一是强化与公安机关的协作，做好有关专利案件的相互移交工作，对假冒他人专利案件构成犯罪的及时移送公安机关，对公安机关移交的不符合刑事立案的案件及时接受，依法处理；同时，争取公安机关支持，确保正常、有序的开展专利执法活动。二是加强货物进出口环节的知识产权执法协作，要与海关主动配合，支持依法加强和完善海关知识产权保护工作。三是加强与司法机关沟通，推动建立知识产权保护领域案件信息共享机制，共同探索各类专利违法行为的法律责任问题。四是大力加强与商标、版权执法部门的协作。五是不断加强对外知识产权执法交流，运用各种可行的方式，积极对外介绍我国知识产权执法的方式、努力与成就，研究借鉴他人有益经验，以增强互信、减少摩擦、提高信誉、促进发展。六是继续共同推进本系统跨地区执法协作，提高解决群起侵权、反复侵权与专利执法取证难等问题的能力。

      　　八、进一步提高执法人员素质，增强执法能力

      　　要通过开展执法专项行动的实践，培养、锻炼执法队伍，同时，鼓励执法人员及执法管理人员加强有关政策、理论、业务的学习，为他们创造更多的研修提高机会，增强应对国内外知识产权执法保护新形势的能力。必须确保执法人员达到一定数量；要从各方面积极支持执法工作的顺利开展，建立健全地方知识产权局执法机构；要争取当地政府支持，创造条件，保障执法用车；要健全、完善执法程序，确保执法文书、文档的完备。要运用当地政府知识产权办公会议、协调会议，保护知识产权工作组办公室与城市知识产权试点示范工作领导小组办公室机制，主动发挥作用，不断增强地方知识产权局执法综合能力，提高执法效率，积极探索建立加强知识产权执法保护的长效机制。

      　　各地知识产权局务必以高度的政治责任感、切实落实以上要求，并将执行本通知的情况、问题与建议及时告我局。我局将根据地方知识产权局执法工作情况、执法方案和建议，有针对性地做好推动、支持与指导工作。

      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家知识产权局

      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年七月七日

      联 系 人：国家知识产权局协调管理司执法管理处

      　　　　　赵梅生、陈明媛、蔡云飞

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