申请宣告公民限制民事行为能力是指申请人根据一定的事实和理由，向人民法院申请特定人为限制民事行为能力人。限制民事行为能力又称不完全民事行为能力，是指自然人在一定范围内具有民事行为能力，超出一定范围便不具有相应的民事行为能力。限制民事行为能力人只能进行与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，其他比较复杂或重大的民事法律行为就必须由其法定代理人代理或者征求其法定代理人的同意后进行。

《民法通则》规定了10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。对于精神病人的利害关系人，可以向基层人民法院申请宣告精神病人为限制民事行为能力人。r申请宣告公民限制民事行为能力与申请宣告公民无民事行为能力一样，其设立的理念是对这一群体的利益保护，使其免受因认识、判断能力欠缺而造成的伤害。另外，从法律行为的效力上看，避免无必要的无效法律行为的出现，倡导私法自治，促进交易进行。