土地行政确认是指依照法律由当地政府授权，在土地管理部门的主持下，由权属主或授权指界人、相邻土地权属主或授权指界人、地籍调查员和其他相关人员共同对土地的权属进行认定，包括土地所有权和使用权的性质、类别、权属主及其身份、土地位置等的确认。