人民检察院直接受理的案件

我国《刑事诉讼法》第l 8条第2款规定:“贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院院立案侦查,对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查”这里所说的“国家工作人员”,依照我国《刑法》第93条的规定是指:国家机关中从事公务的人员在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。据此,有关司法解释对检察院的立案管辖作出了更为具体的规定。人民检察院直接自行立案侦查的案件主要有:

(1)贪污贿赂犯罪。贪污贿赂犯罪是指我国《刑法》分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照《刑法》第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件。包括:贪污案(《刑法》第382条、第183条第2款、第271条第2款、第394条);挪用公款案(《刑法》第384条、第l 85条第2款、第272条第2款);受贿案(《刑法》第385条、第388条、第163条第3款、第184条第2款);单位受贿案(《刑法》第387条);利用影响力受贿案(《刑法》第388条之一);行贿案(《刑法》第389条);对单位行贿案(《刑法》第391条);介绍贿赂案(《刑法》第392条);单位行贿案(《刑法》第393条);巨额财产来源不明案(《刑法》第395条第1款);隐瞒不报境外存款案(《刑法》第395条第2款);私分国有资产案(《刑法》第396条第l款);私分罚没财物案(《刑法》第396条第2款)。

(2)国家工作人员的渎职犯罪。根据我国《刑法》分则第九章的有关规定,包括:滥用职权案(《刑法》第397条第1款);玩忽职守案(《刑法》第397条第1款);国家机关工作人员徇私舞弊案(《刑法》第397条第2款);故意泄露国家秘密案(《刑法》第398条);过失泄露国家秘密案(《刑法》第398条);枉法追诉裁判案(《刑法》第399条第l款);民事、行政枉法裁判案(《刑法》第399条第2款);私放在押人员案(《刑法》第400条第1款);失职致使在押人员逃脱案(《刑法》第400条第2款);徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案(《刑法》第401条);徇私舞弊不移交刑事案件案(《刑法》第402条);滥用管理公司、证券职权案(《刑法》第403条);徇私舞弊不征、少征税款案(《刑法》第404条);徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出厂】退税案(《刑法》第405条第1款);违法提供出口退税凭证案(《刑法》第405条第2款);国家机关T作人员签订、履行合同失职被骗案(《刑法》第406条);违法发放林木采伐许可证案(《刑法》第407条);环境监管失职案(《刑法》第408条);食品监管渎职案(《刑法》第408条之一);传染病防治失职案(《刑法》第409条);非法批准征用、占用土地案(《刑法》第410条);非法低价出让国有土地使用权案(《刑法》第410条);放纵走私案(《刑法》第411条);商检徇私舞弊案(《刑法》第412条第1款);商检失职案(《刑法》第412条第2款);动植物检疫徇私舞弊案(《刑法》第4l 3条第l款);动植物检疫失职案(《刑法》第413条第2款);放纵制售伪劣商品犯罪行为案(《刑法》第414条);办理偷越国(边)境人员Ⅲ入境证件案(《刑法》第415条);放行偷越国(边)境人员案(《刑法》第415条);-4-:解救被拐卖、绑架妇女、儿童案(《刑法》第416条第l款);阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案(《刑法》第416条第2款);帮助犯罪分子逃避处罚案(《刑法》第4l 7条);招收公务员、学生徇私舞弊案(《刑法》第41 8条);失职造成珍贵文物损毁、流失案(《刑法》第419条)。

(3)国家机关工作人员侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。主要是指国家机关T工作人员利用职权实施的非法拘禁案(《刑法》第238条);非法搜查案(《刑法》第245条);刑讯逼供案(《刑法》第247条);暴力取证案(《刑法》第247条);虐待被监管人案(《刑法》第248条);报复陷害案(《刑法》第254条);破坏选举案(《刑法》第256条)。

除上述三类犯罪案件外,我围《刑事诉讼法》第18条第2款还规定了“国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件”,对此应理解为:只有极个别的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件,需要由人民检察院直接管辖的,经省级以上人民检察院决定,才可以由人民检察院立案侦查。根据最高检《规则》的规定,基层人民检察院或者分、州、市人民检察院需要直接立案侦查的,应当层报省级人民检察院决定。省级人民检察院可以决定由下级人民检察院直接立案侦查,也可以决定直接立案侦查。

由人民检察院直接受理的上述刑事案件,其犯罪主体主要是国家工作人员,而且属于国家工作人员职务上的犯罪或者利用职务上的便利进行的犯罪。人民检察院是国家的法律监督机关,对国家工作人员是否遵守法律负有特殊的监督责任。所以,法律规定这些与国家丁作人员职务有关的犯罪案件,由人民检察院立案侦查,是同人民检察院的性质及其法定职责相适应的。