三、私权利与公权力同等保护原则

 我们说行政法是调整行政关系的，就外部行政关系而言，它体现为行政公权力与行政相对人私权利的关系。行政法应当维护和促进行政权的有效行使，积极实现行政目的；同时行政法亦应保护行政相对人的私权利不受行政不法侵害，监督和控制行政权的滥用。长期以来，由于我们过分强调了行政法保障公权力实现的功能和意义，而使行政相对人的私权利受到极大的压制和伤害。私权利的保护与公权力的保护同等重要，为了实现同等的保护，现阶段我们理应强调对行政相对人私权利的保护和救济，强调对行政公权力的规范和监督。