各区县国土资源管理部门、各区县房地产管理局、蓟县矿产资源管理局、各有关直属单位：
　　为适应职能调整和管理的需要，完善我局行政执法责任制配套办法，加大执法力度，规范执法行为，现将《天津市国土资源和房屋管理局行政执法监察管理规定》印发给你们，自2006年5月1日起执行。《天津市房地产管理局行政措施和行政处罚程序的规定》(津房法(2003)39号)同时废止。

二00六年四月二十七日

 

 

 

　　第一条　为了规范国土资源和房屋管理行政执法监察行为，严格依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《天津市政府法制监督规定》等法律、法规、规章，结合我市国土资源和房屋管理实际，制定本规定。

　　第二条　国土资源和房屋管理行政执法监察工作，坚持有法必依、执法必严、违法必究和合法、适当、高效的原则。
　　查处违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律、法规、规章正确、符合法定程序和法定职责权限。

　　第三条　市国土资源和房屋管理局(以下简称市局)，区县国土资源局、区县房地产管理局(以下简称区县局)集中实施本级行政管理的处罚；具体行政处罚由市局、区县局的执法监察处(科)室和专职执法队伍分别以市、区县国土资源和房屋管理行政主管部门的名义进行，其他职能处(科)室不单独进行行政处罚。案件调查处理中，其他职能处(科)室应当提供业务支持。
　　区县房屋拆迁行政执法工作，必须以区县人民政府房屋拆迁主管部门的名义进行。

　　第四条　确定立案查处的案件，调查取证工作需要相关管理部门协助的，承办人员应当持《协查建议书》，明确要求；有关职能处(科)室应当在法律根据、程序规定、图表材料、档案资料等方面给予支持帮助。
　　案件查处部门正在查处的违法案件，应当用《案件查办情况通知单》通知业务部门暂停正在办理的与查处案件相关的各项审批手续；业务部门在办理业务中，发现涉嫌违法行为的，必须移交执法监察队伍依法处理。案件结案后，业务部门接到案件查处部门的《案件查处结果通知单》方可依法继续办理相关手续。

　　第五条　违法案件查处实行行政首长负责制。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的处罚及涉及移送的，应当由局领导召集集体审议。审议应当制作笔录，由参加审议的成员签名。审议中有不同意见，应当如实记入笔录，并将笔录归入档案。

　　第六条　各类国土资源和房屋违法行为按照属地管理的原则，由违法案件发生地的区县局进行查处。属于第七条规定范围的案件由市局直接进行查处。
　　市局执法监察处(以下简称法监处)应当加强对全系统执法监察工作的调研、协调、监督、检查，指导市局执法监察总队(以下简称执法总队)业务工作。执法总队应当协助区县局国土资源或房地产执法监察中队(以下简称执法中队)解决执法中的疑难问题，加强对违法违规行为查处工作的指导。
　　根据需要，各级国土房管部门之间或者与有关行政主管部门，可以开展各种形式的联合执法活动。

　　第七条　由市局直接查处的案件包括：
　　(一)国务院、国土资源部、建设部等国家机关交办的案件；
　　(二)市政府交办的案件；
　　(三)局领导交办案件；
　　(四)中心城区发生的土地违法案件；
　　(五)法律、法规、规章规定的查处权限在市局的案件。