枣阳市人民政府办公室关于印发枣阳市“十一五”质量兴市规划的通知

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，管理区委员会，市政府各部门：

　　《枣阳市“十一五”质量兴市规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月八日

枣阳市“十一五”质量兴市规划

　　为进一步落实国务院《质量振兴纲要》和《湖北省质量振兴实施计划》，提高全市产品质量、工程质量和服务质量，促进市域经济持续、快速、健康发展，为建设实力枣阳、活力枣阳、魅力枣阳、和谐枣阳作出贡献，根据《枣阳市国民经济和社会发展“十一五”规划》，特制定本规划。

　　一、质量工作现状

　　国务院《质量振兴纲要》颁布以来，全市各级政府及相关部门通过宣传贯彻质量法律法规，改革质量工作机制，组织开展质量振兴活动，大力实施精品名牌战略，全面推进质量兴市等一系列工作，建立起了“以企业为主体，市场为导向，政府引导、监督和服务，中介技术机构参与，逐步与国际接轨”的质量工作体系和运行机制，以质量管理体系认证为手段的各项质量基础工作得到了加强，全市产品质量、工程质量及服务质量有了显著提高。

　　但是，目前全市质量工作整体水平还不能满足全面建设小康社会的需要，质量问题仍然是制约我市经济发展和社会进步的突出问题。一些工程质量和服务质量波动较大，尤其是产品质量总体水平较低，工业产品国际标准和国外先进标准采标率较低；特色农产品生产技术规程和产品质量标准不够健全；工业企业结构单一，以汽配、食品、轻纺、化工为主导的我市地方工业技术创新能力不强，技术含量低；作为质量基础工作的产品检验和计量检测手段落后；制假售假现象时有发生。

　　当前，随着科学技术的飞速发展，经济全球化的快速推进，质量竞争已成为市场竞争的主要形式，成为影响经济和对外贸易发展的重要因素。质量工作已成为全市经济兴衰的重要命脉。因此，各级领导都要从树立科学发展观、推动经济社会协调发展的高度来认识质量兴市工作的重要意义。全市上下要牢固树立质量是经济的生命，坚持走以质取胜的发展道路，把质量兴市作为全市一项十分重要、十分紧迫的战略任务认真实施。

　　二、质量兴市的指导思想和主要目标

　　(一)指导思想。“十一五”期间，我们将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照市场机制和政府监督相结合的原则，以标准化、计量工作为基础，以市场为导向，以推动技术进步和强化企业质量管理为手段，以全面提高竞争能力为目标，加大对质量工作的监督、指导力度，加强质量体系建设，健全市场质量规范，提高产品质量、工程质量和服务质量，促进全市经济持续、快速、健康、协调发展。

　　(二)主要产业质量目标

　　1、工业产品：在以汽车及零部件、食品、轻纺、精细化工为支柱的产业群中逐步形成3-5家主业突出、规模较大、拥有自主知识产权和品牌、具有国际竞争能力的大型企业集团，全面提升主导产业的核心竞争力，实现枣阳工业的全面振兴。(1)汽车及零部件产业：以福田公司为龙头，带动华裕泰、华厦、飞龙、兴亚等一批汽车零部件企业集群发展。(2)食品工业：以金华麦面集团为龙头，带动金旭面粉、蓝带啤酒等30多家食品加工企业发展。(3)轻工纺织产业：以万通公司为龙头，带动汉光、众发等20多家纺织企业发展，进一步扩大金兰首饰集团生产规模，提高产品档次。(4)化工产业。以枣阳化工工业公司为龙头，带动中盐枣阳公司、四海化工公司、金鹿、金马、金象等化工企业发展。到2010年，全市四大支柱产业主要工业产品按国际标准或国外先进标准组织生产的比例达到40%以上，产品质量国家监督抽查及重点产品可比性跟踪监督抽查合格率处于国家领先水平。再争创中国名牌1-2个，省级品牌6个以上。重点工业企业全部完成质量管理体系认证工作并形成完善、规范的售后服务网络，主要工业产业的服务质量达到国内先进水平。