无锡市政府办公室关于转发市公安局等部门无锡市创建平安畅通县区实施方案的通知

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市公安局等部门制订的《无锡市创建平安畅通县区实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

二○○六年五月八日

　　为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步提升全市道路交通管理水平，更好地服务全市经济社会发展和“平安无锡”建设，根据全国道路交通安全工作部际联席会议的决定和公安部等《关于印发<创建平安畅通县区总体方案>的通知》精神，以及省公安厅等《关于印发<江苏省创建平安畅通县区实施方案>的通知》的总体部署和要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 　　

  一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，在我市江阴市、宜兴市和滨湖区、锡山区、惠山区、新区开展平安畅通县区创建活动，紧紧围绕落实责任、广泛宣传、严格执法、狠抓源头和完善设施五个工作环节，充分依托各级联席会议制度，全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施，大力加强县区交通安全综合治理，积极为全市经济社会发展和构建和谐社会创造更加安全畅通有序的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　通过三年努力，使我市二市四区道路交通安全工作达到：社会化综合治理责任机制健全，道路交通安全工作基础扎实规范，交通安全设施完善，交通安全管理水平提高，城乡群众交通法制意识和文明交通素质明显增强，交通违法行为减少，道路交通有序畅通，交通事故总量和重大交通死亡事故量下降。2006年，江阴市、锡山区建成“平安畅通县区”，其中江阴市力争建成全省“平安畅通示范地区”、城区实施创建城市畅通工程A类二等同时达标；2007年，新区、惠山区、滨湖区建成“平安畅通县区”，锡山区建成全省“平安畅通示范地区”，宜兴市城区实施创建城市畅通工程B类二等达标；2008年，二市(县)、四区全部建成“平安畅通县区”，江阴市城区实施创建城市畅通工程A类一等达标，宜兴市城区实施创建城市畅通工程B类一等达标，基本形成我市道路平安畅通整体良好局面。

　　(一)道路交通安全工作机制健全。交通安全工作纳入市(县、区)、乡镇各级政府重要议事日程，各级联席会议制度健全完善、运作规范，联席会议台帐健全，各职能部门和成员单位职责明确，协作配合有力，交通安全社会化责任制得到有效落实。2006年底，全市国、省道、高速公路和事故多发的县乡道路普遍建立交通安全工作路际联席会议制度。

　　(二)交通安全综合评价科学系统。建立县(区)级交通安全工作和畅通工程专家指导组，推行交通安全综合评价体系，专家评估和政府考核相结合的交通安全考评和激励机制初步形成。

　　(三)道路交通安全基础设施完善。道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施进一步完善，交通管理智能设施管控覆盖面由城区道路向县乡道路有效延伸。急弯、沿河、事故多发路段的安全、防护设施和警示标志列入公路改造和竣工验收。每年排查出的交通安全隐患整改率达到80%，重大交通安全隐患整改率达到100%，农村公路通行条件明显改善。

　　(四)道路交通秩序明显改善。城区道路交通违法行为发生率明显减少，行人、非机动车闯红灯率下降到10%以下，影响道路交通安全畅通的占道设摊、马路市场基本消除，公路基本不发生严重交通堵塞，交通秩序明显改善。

　　(五)交通安全源头监管措施严密有力。建立健全运输企业交通安全管理规范，客车、危险品运输车和校车的安全监管机制基本形成，车辆和驾驶人源头管理进一步加强。

　　(六)交通安全宣传工作扎实深入。交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通安全村和交通安全乡镇建设的覆盖率达到100%，建立1000个交通安全宣传教育活动室，组建1万人的交通安全宣传志愿者队伍，本地居民交通安全受教育率达90%以上，外来人员交通安全受教育率达70%以上，交通参与者的交通安全意识明显增强，守法率明显提高。