枣庄市人民政府关于加快建立健全农村社会保障制度的意见

各区(市)人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

　　为贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，推进城乡协调发展，现就建立健全农村社会保障制度提出如下意见。 　　

  一、明确指导思想和基本原则

　　(一)指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、统筹城乡发展、全面建设小康社会的要求，以制度建设为重点，完善健全农村居民最低生活保障、农村五保供养、农村新型合作医疗等三项制度，完善落实农村计划生育利益导向政策，维护农村困难群众的基本生活权益，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

　　(二)基本原则：

　　1.政府主导、社会参与的原则。建立健全农村