各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《滁州市科技发展“十一五”规划纲要》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

滁州市人民政府
二○○六年五月十一日

滁州市科技发展“十一五”规划纲要

　　“十一五”时期是我市经济和社会发展的重要战略机遇期。为深入实施科教兴滁和人才强市战略，促进经济、社会、科技协调发展，根据《滁州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》精神，结合我市实际，制定本纲要。

　　一、发展基础与环境
　　“十五”期间，我市按照“加强创新，突出重点，整体推进，营造环境，改善服务，实施跨越”的思路，以科技成果转化为核心，大力实施科教兴滁和人才强市战略，取得了明显成效。
　　(一)高新技术产业快速发展。到“十五”末，全市高新技术企业发展到31家，五年共认定高新技术产品18个，共实施火炬计划项目13项。2005年全市高新技术产业技工贸总收入39.8亿元，是2000年的2.1倍，“十五”期间年均递增15%。
　　(二)科技实力进一步增强。全市现有各类专业技术人员5万人。建立国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心9家。“十五”期间，共取得省级科技成果87项，市级科技成果103项；获省级科技进步奖7项，市级科技进步奖49项；专利授权418项，较“九五”期间增长75%。
　　(三)传统产业技术水平大幅度提升。“十五”期间，实施10万元以上的技术改造项目902个，完成投资额81.3亿元，企业技术装备水平大幅度提高。通过实施制造业信息化、中药现代化等专项，提升了企业的信息化水平和产品开发能力。
　　(四)民营科技企业发展步伐加快。到“十五”末，全市民营科技企业发展到280家，2005年技工贸总收入达43.4亿元，分别是“九五”末的2.1倍和8.6倍。
　　(五)科技兴农有了新发展。实施了一批国家级、省级星火计划，创建了一批农业科技专家大院，引进了一批优良品种，推广了一批农业先进适用技术，培训了一批农民，促进了农业和农村经济的发展。
　　(六)科技创新环境得到优化。“十五”期间，我市科技创新体系建设取得新进展，滁州、天长两个孵化器相继开工建设，建成后孵化面积将达15000平方米。近年来，我市先后与南京市及上海市静安区、崇明县建立了科技合作关系，为我市更加广泛和深入地利用长三角地区的科技资源创造了条件。“十五”期间，我市先后出台了《关于加快发展民营科技企业的决定》，修订了《滁州市科学技术奖励办法》和《滁州市科学技术奖励办法实施细则》，为科技创新提供了良好的政策环境。
　　“十五”期间，我市经济持续快速增长，综合实力明显增强，科技工作的基础得到了明显改善。“十一五”期间，我市经济和社会发展将进入一个新的历史阶段，科技工作也将面临着一个更加开放、竞争的外部环境。虽然与发达地区相比，我市科技发展总体水平还存在较大差距，但只要我们抓住机遇，发挥后发优势，就完全有可能实现跨越式发展。

　　二、指导思想和预期目标
　　(一)指导思想
　　“十一五”期间我市科技工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕加快滁州奋力崛起、全面建设小康社会的总体部署，以自主创新、成果转化为重点，着力提升科技创新能力和科技成果转化吸收能力，积极推进科技成果产业化，引领和支撑经济社会的跨越式发展。
　　面对新形势、新任务，“十一五”期间全市科技工作的总体思路是：市场导向，开放合作，突出重点，自主创新，实施跨越。
　　市场导向：充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进技术、市场和资本的紧密结合，使企业成为技术创新的主体。
　　开放合作：实施东向发展战略，积极融入长三角，加强科技成果的引进吸收和再创新。
　　突出重点：提升支柱产业的竞争力，发展高新技术产业，支持具有比较优势的领域出成果出人才。
　　自主创新：大幅度提高创新能力，力争取得一批具有自主知识产权的技术成果。
　　实施跨越：引领和支撑经济社会的跨越式发展。
　　(二)预期目标
　　大力发展高新技术产业。到“十一五”末，高新技术产业技工贸总收入达到91.5亿元，年均递增18%以上。
　　加快用高新技术及先进适用技术改造和提升传统工业。继续实施制造业信息化工程，提高制造业信息化水平。推行循环经济模式和清洁生产工艺。提升企业的装备水平和经济技术水平，到“十一五”末，达到全省中上等水平。
　　积极发展民营科技企业。到“十一五”末，