各乡镇人民政府、国营场，县各委、办、局(公司)、行、社，县直各单位，温泉度假区，东海开发区：　为进一步做大做强我县建筑产业，增强我县建筑业在国民经济发展中的支撑作用，提升劳务队伍的职业素质和建筑企业的整体形象，保障建筑工程质量和安全生产，根据建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建市(2005)131号)精神，结合我县建筑业和建筑市场实际，提出如下意见：

　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以发展劳务企业为突破口，加快建立和完善劳务分包制度，调整建筑队伍组织机构，提高劳务队伍的职业素质，进一步保障工程质量和安全，健全预防建设领域拖欠农民工工资的长效机制，规范建筑市场秩序。