各县(区)人民政府、市直有关部门，中省驻平有关单位，各有关企业：
  近年来，我市不断健全和完善社会保险制度，保障了城镇职工的基本生活，为全市经济建设和社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我市经济结构调整步伐的加快，企业所有制结构发生了很大变化，参加社会保险的国有、集体企业陆续减少，参保人员大量流失，断保现象时有发生，收支缺口问题十分突出，对社会保障制度的运行乃至对社会稳定都产生了不利的影响，社会保障工作面临着严峻的形势。为了进一步健全和完善养老、失业、医疗、工伤等社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，增强基金承受能力，确保全市劳动和社会保障工作的健康运行和可持续发展。市政府决定，从现在开始，集中两个多月时间，在全市范围内开展一次社会保险扩面征缴集中统一行动。现将有关事宜通知如下：

  一、集中统一行动的指导思想、工作目标和范围对象
  指导思想：紧紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨全市经济工作会议的总体部署，根据全市劳动和社会保障“十一五”规划和2006年的工作任务要求，从健全和完善社会保障体系和切实维护劳动者的合法权益出发，充分运用法律、经济、行政手段，督促用人单位和劳动者依法参保，努力扩大社会保险覆盖范围，并从增强保障能力入手，加大基金征缴力度，不断增强基金支撑能力。
  工作目标：以督促各类用人单位和各类劳动者依法参加工伤保险和养老保险为重点，兼顾失业、医疗保险，基本解决社会保险覆盖面窄、参保人员流失、基金征缴不力等问题，达到应保尽保、不留死角，保证社会保险费按时足额征缴和发放，维护社会的和谐稳定。
  范围对象：这次集中统一行动应涵盖全市国有、