各乡、镇人民政府，香山湖管理区筹建处，县人民政府各部门：
　　现将《新县2006年防汛工作方案》印发给你们，请结合实际，严格按照要求，认真抓好落实。

二00六年五月十五日

　　一、今年防汛工作形势
　　我县是个山区县，境跨江淮两大流域，地处暖温带过渡地区。受山区地貌和江淮气候的共同影响，冷暖气流频繁交替，汛期降雨集中，时空分布不均，年降水量的65%主要集中于汛期几次较强降雨过程。加上山高坡陡，沟河狭窄，一遇强降雨，易形成峰高量大、汇流快、历时短、破坏力强的山洪灾害。特殊的地理条件和气候环境，使我县成为水旱灾害多发区。历年来，我县各级党委、政府高度重视防汛工作，坚持不懈地开展水利工程建设，建立了比较完善的防汛抗旱机制，基本形成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系，在防汛抗旱工作中发挥重要作用。
　　但是，我们也应清醒地认识到，防汛工作仍存在许多问题和薄弱环节。首先，防洪工程体系薄弱，防洪标准低。其次，小型水库多，运行时间长，病险情况普遍，全县现有60座小型水库分别存在不同程度的安全隐患，部分大塘病险情况也较为突出。第三，城市和行业防洪基础设施不完善，城镇排水系统标准低，淤积堵塞情况时有发生。一旦出现强降水过程，城区严重积水，出现交通中断，民房进水。第四，防汛投入和物料储备严重不足。第五，通讯报汛设施落后，不能保证雨情、水情、汛情及时传递。第六，受地理条件和气候的影响，易发生突发性灾害，抗洪抢险难度大。第七，部分干部群众防洪意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理。
　　据气象部门分析，今年夏季将发生“拉尼娜”现象，淮河流域降雨较往年偏多。因此，思想上应提高警惕，宁可信其有、信其大，不可信其无，充分做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作，确保取得2006年防汛抗旱工作的全面胜利。

　　二、2006年防汛工作总体要求
　　按照贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以“二小一山”(中小型水库、中小型河流和山洪地质灾害)防汛工作为重点，确保标准洪水内中小型水库、大塘不垮坝，主要河道堤防不决口，城镇和学校保安全，铁路及公路干线保畅通，工矿企业正常生产，超标准洪水有应急预案和措施。
　　(一)水库防汛
　　水库是我县防汛工作的重点。总体目标是实现“三个确保”：一是落实责任，强化管理，确保中小型水库规定防洪标准内不垮坝；二是全力抢护，及时转移，确保超标准洪水情况下人民群众生命财产安全；三是科学防控，统一调度，充分发挥水库防洪与兴利综合效益。
　　1、中型水库防汛
　　我县香山、长洲河两座中型水库要严格遵守“市防指负责调度，县防指负责监督执行”的规定，严格执行《信阳市2006年大中型水库汛期调度运用计划》和市防指调度命令，任何单位和个人不得以任何理由干扰、妨碍、违抗调度运用计划和命令，在规定的防洪标准内，确保度汛安全。遇超标准洪水，全力抢护，确保主坝安全。按照上级有关规定，及时准确地向省、市、县三级防指报告雨情、水情、汛情，并做好发生险情时抢护和安全转移下游群众工作。
　　香山水库除险加固工程已基本完成，但还未经过汛期检验。因此，汛期要加强巡视检查，认真落实各项度汛措施。二级电站引水渠城关段民房集中，发电通水期间要固定专人巡查，以防万一。汛期要密切注视“引金入香”壅水坝和输水洞工程，防止滑坡和塌方，对壅水坝下游水毁工程要抓紧修复。
　　长洲河