市人大常委会：
　　2005年，在市委正确领导下，在市人大常委会的监督和支持下，市政府坚持按照建设法治政府的要求，切实加强组织领导，采取有效措施，提高制度建设质量，规范行政执法行为，健全监督机制，依法行政工作取得了明显成效。现报告如下：

　　一、加强组织领导，整体推进全市依法行政工作
　　市政府将依法行政作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。一是突出重点，分步实施。2005年，继续推进《六安市人民政府贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的意见》的落实，将本年度依法行政工作确定为8个方面32项重点工作，并明确了各项工作的责任单位。市政府各部门也制定了本部门推进依法行政的规划或年度工作方案，确定了不同阶段的目标任务和工作进度，逐一抓落实。各县区政府结合自身实际，分别制定了本地全面推进依法行政的实施意见和年度工作安排，突出重点、分步实施。二是加强研究，认真解决突出问题。市政府经常听取依法行政工作情况汇报，针对依法行政工作中的突出问题，提出解决措施。2005年底，市长办公会专题听取了市政府法制办的工作情况汇报，并进一步就依法行政工作提出了明确的要求。三是加强考核，狠抓落实。市政府确立了依法行政工作年度检查考核制度，制定了详细的检查方案和检查指标，于2006年3月对各县区政府、市政府部门2005年度的依法行政工作进行了检查，并将对检查结果进行通报，以进一步促进依法行政工作的顺利推进。

　　二、完善决策机制，推进科学民主决策
　　为确保行政决策的科学民主，一是严格执行《六安市人民政府工作规则》规定的科学民主决策程序。对涉及人民群众切身利益，涉及经济社会发展全局以及城市建设与管理等重大行政决策事项，决策前都按照程序组织专家进行必要性、科学性和可行性论证，征求群众意见，并由法制工作机构进行合法性论证；决策中，市政府常务会议一般都邀请新闻媒体参加，并由新闻媒体就决策的过程向社会进行公布；决策后，市政府的重要决定、重大部署以及规范性文件都通过《六安市人民政府公报》、市政府网站、《皖西日报》向社会公布。二是探索建立行政决策监督机制和责任追究制度。市政府要求各地、各部门都要按照“谁决策、谁负责”的原则，加强对行政决策的监督，对超越权限、违反程序决策，造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。按照市政府的要求，部分县区政府和部门结合实际，探索建立了行政机关内部决策监督制度，完善了议事工作规则，坚持按制度办事、按程序决策，并注重发挥政府法律顾问的咨询、论证作用，推动了科学民主决策机制逐步建立。如裕安区制定了《六安市裕安区人民政府重大决策程序》，市环保局对六安城区空气环境综合整治实行环保监管责任制和责任追究制，市审计局对审计项目实行“三会一单”制度等。三是严格执行规范性文件制定制度。按照《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，严把规范性文件“起草、审查、审议、发布、备案”五关，确保了规范性文件的质量，制定的规范性文件报