各县区人民政府、市直有关部门：
　　《天水市创建平安畅通县区实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　为了加强全市道路交通事故预防工作，创建安全畅通的道路交通环境，实现道路交通管理“一降两保”的总体目标，根据甘肃省人民政府办公厅批转的省公安厅等8部门提出的全省创建平安畅通县区实施方案(甘政办发(2006)23号)和天水市实施畅通工程、创建平安大道的工作实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标
　　围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，以城市促畅通、农村保安全为重点，走交通管理社会化的路子，在管理体制、资金投入、交通宣传、基层基础工作等方面取得新的进展，努力实现领导机制健全、安全设施完善、管理水平提高、守法意识增强，交通畅通有序、交通事故减少的目标，实现交通管理工作全面协调可持续发展。道路交通事故由高发到基本遏制并维持良好的安全状态，全市交通事故死亡人数保持在近三年平均数内。杜绝一次死亡20人以上的恶性事故，遏制一次死亡10人以上的特大事故，减少一次死亡3人以上的大事故，万车死亡率控制在16.23左右。

　　二、主要工作步骤
　　创建“平安畅通县区”活动要集中开展3年，之后逐步转入经常性工作。
　　第一阶段：2006年，各县区要做好动员部署工作，认真制定实施方案，广泛宣传发动，做好试点工作。在此基础上，两区率先建成“平安畅通县区”。
　　第二阶段： 2007年，创建活动要取得明显成效，将我市秦安县、甘谷县、清水县建成“平安畅通县区”，其它县区继续夯实基础，为下一年创建工作创造条件。
　　第三阶段：2008年，全市所有县区都要建成“平安畅通县区”。