各区县教委、纠风办、监察局、发展改革委、财政局、审计局、新闻出版局，燕山教委，各高等学校，各有关单位：
　　《2006年北京市治理教育乱收费工作的意见》已经市治理教育乱收费局际联席会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，并切实抓好各项治理任务和措施的落实。各区县教委、各高等学校贯彻落实情况及具体工作意见请于6月20日前报市教委。同时将《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》(教监[2006]6号)一并转发给你们，请遵照执行。

 

北京市教育委员会、北京市纠正行业不正之风办公室、北京市监察局、北京市发展和改革委员会文件、北京市财政局、北京市审计局、北京市新闻出版局
二○○六年五月二十二日

 

　　为了贯彻落实全国治理教育乱收费部际联席会议关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见，继续深入开展治理教育乱收费工作，结合北京实际，现就2006年的治理工作提出如下意见。

　　一、指导思想和工作目标
　　指导思想：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本利益的高度出发，坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体系，坚持标本兼治，综合治理，重在治本，建立长效机制，务求在原有工作基础上取得更大成效。
　　工作目标：治本力度进一步加大，教育收费进一步规范，教育乱收费现象得到进一步遏制，群众满意度进一步提高。

　　二、工作任务
　　(一)严格规范中小学收费行为
　　义务教育阶段学校继续落实市教委、市发展改革委、市财政局《关于北京市义务教育阶段学校贯彻"一费制"收费办法的通知》(京教财(2004)68号)的有关规定，严格执行"一费制"收费标准及配套管理办法。研究并及时出台义务教育全面实施"两免一补"的政策，并严格执行。
　　修订《北京市中小学统一收费卡制度》，完善服务性收费和代收费管理办法。学校向学生提供服务，必须坚持自愿和不盈利原则，严禁从代收费和服务性收费中牟取利益，严禁采取强制或变相强制手段提供服务和进行收费。
　　(二)进一步规范高等学校收费行为
　　高等学校收费继续保持稳定，严格落实已经明确的收费政策和管理措施。各高校必须严格执行教育部、国家发展改革委、财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，以及市教委、市财政局、市发展改革委、市纠风办《关于进一步加强高等学校收费管理的通知》(京教财(2004)85号)的规定，切实加强高等学校收费管理，进一步规范高校服务性收费，禁止向学生收取国家规定收费项目和标准之外的任何费用。各高校要对学校的收费项目和标准进行清理，通过多种方式进行教育收费公示，未经公示的项目不得收费。高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用。学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费；学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费，严禁从中牟取不当利益；服务性收费或代收费应"即时发生即时收取"，不得与学费一并收取。
　　要不断完善高校收费政策，研究制定高校学分制收费管理办法。继续巩固完善高校招生"阳光工程"政策，切实加大信息公开力度，坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。
　　(三)严格执行公办高中招收择校生的"三限"政策
　　进一步巩固完善公办高中招收择校生"三限"政策，严格控制择校生比例和收费标准，择校生比例要在去年基础上有所降低。择校生纳入公办高中统一招生计划并及时向社会公示，分数不低于学校正常录取分数线20分，择校费收取标准每生不超过3万元，学校招收择校生数最高不得超过本校当年正常招生计划(不含择校生)的18%
　　要进一步规范择校生录取工作，按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。严禁区县和学校擅自提高择校生比例和收费标准，严禁在限定金额外收取其他任何费用；不得在择校生之外以非计划生、旁听生等其他任何名义招收学生。对违规的学校，将严肃查处，示范高中将取消称号。
　　(四)严格治理公办中小学违规补课收费行为
　　公办中小学校不得利用课余时间和节假日、公休日组织学生补课收费；不得与民办学校(含民办教育机构，下同)合作或以民办学校名义变相补课收费；未经同级教育行政部门批准，不得擅自将校舍出租出借给民办学校；中小学校教职工不得为民办学校举办课程补习班进行招生宣传。
　　(五)坚决遏制教辅材料过多过滥现象的发生
　　各中小学校要严格按照市教委制定的《北京市普通中小学教学用书目录》为学生选用学习用书；对教辅材料，包括各种形式的练习、测试题集等课外读物，要严格做到不统一征订和购买；各级教育行政部门及所属单位不得向学校印发教辅材料《推荐目录》，或强迫订购教辅材料。
　　进一步加强对中小学教材价格的监管，价格、新闻出版、和教育主管部门要认真执行国家有关规定，严格控制教材价格，推行教材出版、发行招标采购制度；坚决遏制教辅材料过多过滥现象的发生，进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。
　　(六)不断规范中等职业学校和民办学校的收费管理
　　各中等职业学校要严格执行市财政、价格主管部门批准的收费项目和收费标准，禁止自立项目、自定标准、超范围收费。有关部门要依法规范民办学校的收费行为，加大监管力度；民办学校要依法进行收费的报批和备案，通过招生简章、公示栏等形式，向社会公示收费项目、收费标准、服务