各乡(镇)人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：
　　近年来，我市财税部门和各乡(镇)办事处高度重视财税工作，坚持依法治税，强化税收征管，促进了财政收入的较快增长。但是，税收征管秩序仍需规范，相当数量的工商户无证经营，偷逃各种税费，煤炭市场税赋不一，汽车运输业市场无序竞争，“五假企业”钻税收政策空子，骗取减免退税，造成了国家税收的大量流失。为切实规范税收秩序，减少税收流失，确保财政收入稳定增长，根据国家法律法规和上级统一安排，结合我市实际，现就严格依法治税，加强税收征管提出如下意见：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，认真按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，全面整顿和规范税收秩序，坚持依法治税，严厉查处各种偷逃税案件，依法打击各种涉税违法犯罪活动，不断提高税收管理水平，努力增加财政收入，促进全市经济社会的健康协调发展。

　　二、组织领导
　　成立沁阳市依法治税领导小组，市长陈敬如任组长，市委常委、常务副市长张沁山，市委常委、副市长史银升，副