临海市人民政府关于推进城乡环卫一体化工作的实施意见
各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位： 城乡环卫一体化工作是落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要内容，为进一步加强我市城乡环境卫生管理，促进城乡环境质量的整体提升，加快“人居佳市”建设和生态临海建设，市政府研究，决定在全市推进城乡环卫一体化工作，具体实施意见如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，围绕城乡一体化、建设小康社会和社会主义新农村的总目标，贯彻落实科学发展观，以生活垃圾清扫、收集、清运、处理为重点，推进城乡环卫长效管理机制的创新，完善城乡环卫基础设施，改善城乡生活环境，努力为城乡居民创造良好的人居环境，提高生活质量，共享现代文明，促进经济社会全面进步。 二、工作目标 推进城乡环卫一体化的工作目标是：到2008年底，全市除少数偏远山村、海岛渔村外，基本实现城乡环卫一体化，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到65%以上。 三、工作原则 1、属地管理原则。环卫工作以行政区划为管理单元，实行属地管理、分级负责。各镇(街道)对辖区范围内的环境卫生工作负总责，各行政村负责村范围内的生活垃圾清扫保洁工作。 2、一体化原则。由市环卫行政主管部门负责行业管理，实施“村保洁收集、镇(街道)中转、区域集中处理”的一体化原则。 3、集中处理原则。建设区域性的生活垃圾集中处理中心，生活垃圾实行统一处理，做到设施共建、资源共享。个别偏远山村、海岛渔村，可自行按要求处理。 4、市场化原则。建立城乡生活垃圾处理收费制度，鼓励各类经济成分投入城乡环卫，培育城乡环卫作业市场主体，推动城乡环卫工作的企业化运作、市场化经营、产业化发展。 四、主要任务 1、总体要求 (1)建立镇(街道)环卫管理机构，健全镇(街道)、村环卫清扫保洁队伍；(2)完善环卫设施，建设区域性垃圾集中处理中心，每个镇建有1座以上垃圾中转站，每个村(居)建有数量足够的垃圾收集点，按需要配齐配足垃圾清运、清扫器具，镇(街道)、村建有数量足够的公共厕所；(3)实现城乡环卫清扫保洁工作基本全覆盖，明显改善城乡环境卫生面貌，消除农村垃圾成堆、垃圾遍地的现象；(4)完善环卫投入机制，保障城乡生活垃圾处理经费。
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