各县市人民政府，州直各单位：
　　德宏州国土资源局制定的《德宏州2006年地质灾害防治方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好2006年地质灾害防治工作，有效保护人民群众的生命财产安全，最大限度地降低地质灾害造成的损失。

二○○六年五月二十五日

德宏州2006年地质灾害防治方案

　　根据中华人民共和国国务院第394号令《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》、《云南省地质环境保护条例》、《云南省地质灾害处置规定》，结合我州的实际情况，为切实做好2006年地质灾害防治工作，有效的保护人民生命财产安全，最大限度的降低地质灾害造成的损失，达到减灾防灾的目的，特编制本年度地质灾害防治方案。

　　一、地质灾害的现状与危害
　　德宏州属云南省地质灾害较为严重的地区之一，具有点多、面广、突发性强、破坏性强和群发性的特点，常常造成人民生命财产的巨大损失。滑坡、泥石流是我州较常见的地质灾害类型，主要集中分布在大盈江流域一带，梁河县、盈江县及陇川县的户撒乡一带最为严重。据统计，全州现有地质灾害点671个，其中有严重隐患点228个。梁河县有地质灾害点292个，有严重隐患的100个；盈江县有地质灾害点163个，有严重隐患的59个；陇川县有地质灾害点103个，有严重隐患的23个；潞西市有地质灾害点78个，有严重隐患的32个；瑞丽市有地质灾害点27个，有严重隐患的13个；畹町经济开发区有地质灾害点8个，有严重隐患的1个。
　　这些地质灾害点分别分布在：
　　梁河县的大厂乡、小厂乡、平山乡、曩宋乡、河西乡、杞木寨乡、芒东镇、九保乡、遮岛镇；威胁危害严重的是县城所在地遮岛镇和九保镇，梁河锡矿的废石场和尾矿坝。
　　盈江县的旧城镇、那邦镇、盏西镇、芒璋乡、弄璋乡、莲花山乡、苏典乡、芒允乡、太平乡、油松岭乡。威胁危害严重的是支那乡支东芦山等地的拉马靠、芦山、花鹿塘、达海、石洞、线家寨、高田等滑坡群及旧寨河、上拉马靠河、下拉马靠河、芦山河、香柏河、匹香河、达海沟、石洞河、孔家河寨河、螺丝塘河等泥石流沟；弄璋乡、姐冒乡的南怀河泥石流、新芒腮拦山洼、跑迈河、姐目河、姐冒河、芒桑河、广宋河、芒广河、户撒河、古里卡河、芒缅河等泥石流沟群，旧城镇老抛山滑坡、油松岭郭家寨、大云坡滑坡、邦敖河，下板瓦干沟、曹木亮河、南朗河、火石沟等泥石流沟河。
　　陇川县的户撒乡的新洪、户纳、地方头、来细、芒统、张坡头、坪山；清平乡的南勐卡河、曼邦河、郑家大桥河；护国乡的护国河、菜园河、野油竹坝河、邦掌河；王子树乡的托盘山老毛河、曼亚河、松树河、邦东麻艾河、邦角木瓜河、南掌河；陇把镇的邦外弄贤、邦棍河、户岛河、吕良芒线、江阴、南洼河等地的滑坡群和泥石流沟群以及章凤镇勐约乡、姐乌乡、赛号乡、景坎镇等地的滑坡泥石流。
　　潞西市的城郊镇、江东乡、中山乡、五岔路乡、西山乡、象滚塘乡、勐戛镇等地的凹子地、油菜地、一丘田、打庆、般董、大水井、芒龙、高埂田、花拉场、芒锰、梁子街、芒拼、大河、中河、干河、象塘半坡寨、汉坝场、芹菜塘、上东、平河的滑坡及泥石流沟，回贤采石厂、芒幸采石厂及法帕水泥厂矿区采石厂的废石、尾矿堆积区。
　　瑞丽市的弄岛镇、姐勒乡、姐相乡、户育乡、勐秀乡、国营农场一场六队、八队等地的滑坡塌陷及支岗河、杂牛河、南缅河、等扎河泥石流沟及瑞丽江沿岸江岸崩塌。
　　畹町经济开发区的畹町区域、混板乡滑坡地裂缝、山体崩塌以及国界河河岸崩塌。
　　以上这些区域内的滑坡、泥石流、崩塌、塌陷、地裂缝等地质灾害严重的威胁着这一区域内53378户250883人，价值近十亿元的人民生命财产安全。
　　(二)成因
　　德宏州属低纬山原地区，山地面积占89%，海拔高差大。在地质构造上属青藏滇缅印尼“歹”字形中段西支部份，是藏滇地槽褶皱系的横断山地槽褶皱带的一部份，州内褶皱断裂相当发育，泸水——瑞丽大断裂、畹町大断裂、大盈江断裂斜贯全州，不良地质作用异常强烈，且80%的国土面积分布着大量的花岗岩和片麻岩，在亚热带的气候条件下，极易被风化，形成不稳定岩土体，脆弱的地质环境为滑坡、泥石流的形成和发展提供了有利的条件。
　　我州的气候类型属南亚热带季风气候，干湿季分明，降雨集中，汛期(5—10月)暴雨和单点暴雨的发生频繁，高强度的降雨过程是激发滑坡、泥石流的主要自然因素。而随着人口的增加，人类活动对地质环境的扰动增加，加剧了滑坡、泥石流的活动和危害。
　　(三)我州历年重大地质灾害危害情况
　　1．1969年盈江县南怀河泥石流灾害
　　1969年8月1日凌晨2点，盈江县弄璋南怀河发