恩施土家族苗族自治州人民代表大会关于制定自治法规程序的规定

(2006年2月19日恩施土家族苗族自治州第五届人民代表大会第四次会议通过，2006年5月26日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第21次会议批准)

第一章 总则

　　第一条 为了规范自治法规的制定工作，提高民族立法质量和效益，推进依法治州，促进自治州民族团结、经济发展和社会进步，根据宪法、民族区域自治法和立法法的有关规定，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的自治法规，包括自治条例、单行条例、变通规定和补充规定。

　　第三条 制定自治法规，应当坚持以人为本、立法为民、充分发扬民主，结合自治州民族的政治、经济和文化的特点，可以对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第二章 自治法规的立法程序

　　第四条 自治州人民代表大会主席团可以向自治州人民代表大会提出法规案，由自治州人民代表大会会议审议。

　　自治州人民代表大会常务委员会(以下简称“自治州人大常委会”)、自治州人民政府、自治州人民代表大会各专门委员会，可以向自治州人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。

　　专门委员会审议法规草案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

　　第五条 十人以上的代表联名，可以向自治州人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

　　专门委员会审议法规草案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

　　第六条 提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。