各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
　　近年来，我市行政事业单位、企业及自然人拖欠金融机构贷款现象较为严重，致使金融机构不良贷款居高不下，使金融机构的风险加大，金融生态环境难以改善，造成我市资金吸纳能力下降。为进一步深入开展创建金融安全区工作，优化金融生态环境，建设“信用岳阳”，充分发挥金融在地方经济建设中的作用，促进我市经济持续、稳定、健康发展，市政府决定在全市范围内开展清收不良贷款工作。现就有关问题通知如下。

　　一、明确指导思想和工作目标
　　开展清收不良贷款工作的指导思想是：认真贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，着力整顿和规范市场经济秩序，建立和健全社会信用体系，按照“突出重点、分步实施”的原则，采取法律、行政、经济等手段，认真组织开展清收不良贷款工作，逐步推进我市金融生态环境建设，积极维护金融秩序，努力促进我市金融事业的健康快速发展，达到增强区域资金吸纳能力，提高我市经济发展水平的目的。