各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：
　　《焦作市惠民医院实施方案(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月三十一日

焦作市惠民医院实施方案(试行)
　　建设城市惠民医院，为生活困难群众提供基本医疗优惠服务，是市委、市政府今年办好关系人民群众切身利益十件实事的重要内容之一。为了切实保障城市居民最低生活保障对象的基本医疗，促进社会公平，构建健康的和谐社会，特制定本方案。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“最大程度的惠及弱势群体，最大限度的提供优质服务，最大限度的方便群众就医”为服务理念，加快惠民医院和惠民病房建设，切实缓解困难群众看病贵的问题，实现“真心惠民、真正惠民”的目标。

　　二、基本原则
　　(一)坚持基本医疗保障需求与医疗卫生资源调整相结合的原则；
　　(二)坚持惠民医院的建设和发展同整体医疗卫生体制改革、社区卫生服务机构建设相结合的原则；
　　(三)坚持统一政策、统一组织、各负其责的原则；
　　(四)坚持稳步推进、逐步完善提高的原则。

　　三、援助对象、范围
　　援助对象暂定为焦作市五城区(含高新技术开发区)城乡居民享受最低生活保障待遇家庭成员。援助范围是援助对象的常见病、多发病、慢性病等基本医疗。今后，随着惠民医院的建设和发展，援助的范围和对象将不断扩大。

　　四、减免、优惠标准
　　(一)对援助对象的医疗费用实行“十免十减半二优惠”。
　　十免：门诊挂号费；诊查费(门诊、住院)；救护车费；皮下、皮内、肌肉注射费；静脉输液费；空调降温费；血液常规检查费；尿常规检查费；粪便常规检查费；煎药费。
　　十减半：急诊留观床位费；普通病房床位费；护理费；X线透视检查费；常规心电图检查费；脑电图检查费；B超常规检查费；住院手术费；CT检查费；针灸治疗费。
　　二优惠：一是援助对象享受用药“零利润”的优惠政策(即惠民医