汕头市行政机关实施行政许可规定
第87号

  《汕头市行政机关实施行政许可规定》已经2006年4月11日汕头市人民政府第十一届第49次常务会议审议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。

市　长 黄志光
二○○六年四月二十一日

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  第一条 为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)，促进依法行政，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政机关(实行国家、省垂直管理的行政机关除外)实施行政许可，适用本规定。

　　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可的，适用本规定有关行政机关的规定。

　　第三条 公民、法人或者其他组织的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

　　第四条 提请市人民政府审议的法规草案送审稿拟设定行政许可的，起草单位应当以听证会、论证会或者向社会公布的方式听取意见，并向市人民政府说明听取和采纳意见的情况以及设定该行政许可的依据、必要性、对经济和社会可能产生的影响。

　　市政府认为需要举行听证会的，由市法制部门组织听证会进行听证。

　　第五条 法律、行政法规或者国务院决定、地方性法规或者经济特区法规、省人民政府规章设定了行政许可，但未规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限等或者规定不明确，有关行政机关认为需要予以规定或者明确的，应当提请市人民政府予以规定、公布。

　　第六条 行政许可的实施机关应当将本机关的名称、实施行政许可的事项以及有关依据提请同级人民政府予以公布。

　　行政许可在本规定实施后设定的，实施机关应当自该行政许可生效之日起30日内，将本机关的名称、实施行政许可的事项以及有关依据提请同级人民政府予以公布。

　　第七条 行政机关依据法律、法规、规章规定，委托其他行政机关实施行政许可的，应当签订《实施行政许可委托书》。

　　第八条 行政机关为便利申请人提出行政许可申请，可以委托其他行政机关代为受理行政许可申请并送达行政许可决定。委托机关与受委托机关应当签订《代为受理行政许可申请委托书》。受委托机关不得再委托其他组织或者个人代为受理行政许可申请并送达行政许可决定。

　　委托机关应当对受委托机关办理受委托事项的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。

　　受委托机关应当以委托机关的名义，向申请人出具受理或者不予受理行政许可申请的书面凭证，并负责在委托书确定的时间内将受理的申请材料送交委托机关审查决定；委托机关作出行政许可决定后，受委托机关应当负责在委托书确定的时间内向申请人送达行政许可决定。

　　第九条 《实施行政许可委托书》、《代为受理行政许可申请委托书》应当载明委托机关与受委托机关的名称、地址、联系方式、委托的具体事项、委托期限及法律责任等。

　　委托书应当在委托机关、受委托机关的办公场所公示，并通过公开发行的政务信息专刊或者大众媒体等方式予以公布。

　　第十条 行政机关根据本规定第七条、第八条的规定实行委托的行政许可事项，申请人直接向委托机关提出行政许可申请的，委托机关应当依法收取申请材料并予以办理。

　　第十一条 行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。该内设机构应当在其办公场所或者本机关公众信息网站上公示。

　　第十二条 行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，应当在其办公场所或者本机关公众信息网站上公布法定的检验、检测、检疫标准和实施该检验、检测、检疫的单位及其有关人员名单。

　　第十三条 行政机关实施行政许可，应当为行政许可申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请创造条件并提供便利。

　　行政许可申请通过信函、电报方式提出的，行政机关签收该信函、电报的时间为收到申请的时间。

　　行政许可申请通过电传、传真方式提出的，载有申请内容的电传、传真到达行政机关指定接收行政许可申请的电子设备的时间为收到申请的时间。