内江市人民政府办公室关于印发内江市水利工程管理体制改革实施意见的通知

 (内府办发〔2006〕48号)

各县(区)人民政府，市级有关部门：

　　现将《内江市水利工程管理体制改革实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年六月一日

内江市水利工程管理体制改革实施意见

　　为保证水利工程安全运行，充分发挥水利工程效益，加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，实现水资源的可持续利用，保障国民经济的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于〈水利工程管理体制改革实施意见〉的通知》(国办发[2002]45号文)和《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省水利工程管理体制改革实施意见〉的通知》(川办发[2003]36号文)精神，结合我市实际，制定本实施意见。 　　

  一、水利工程管理体制改革的指导思想、基本原则、目标任务

　　（一）指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以推进“三个转变”为动力，以服务“三农”促进社会主义新农村建设和农民增收为目标。深化水利建设机制和管理体制改革，明晰产权，规范管理，提高效益，努力建立长效机制，促进水利工程可持续利用。

　　（二）基本原则

　　实施水利工程管理体制改革，必须正确处理改革、发展与稳定的关系；正确处理近期目标与长远发展的关系；正确处理社会效益和经济效益的关系；正确处理水利工程建设与管理的关系；正确处理工程运行管理中的责、权、利关系；正确处理大、中、小、微型水利工程之间的关系；正确处理国家、集体与民营水利工程的关系。

　　（三）目标任务

　　通过水利工程管理体制的改革，在2至3年内初步建立起符合我市市情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制；建立和完善职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制；建立保障有力、配套完善的政策支撑体系。

　　二、水利工程管理体制改革的主要内容及措施

　　（一）理顺管理体制，规范水利工程管理

　　1、理顺现有管理体制。市、县两级水行政主管部门对其辖区内的水利工程负有行业管理的责任，负责监督、检查和指导水利工程的建设、管理、维修、养护和安全运行。水管单位具体负责水利工程的运行管理和维修养护，保证工程安全并发挥工程效益。