有关市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　省发展改革委、省林业厅、省农业厅、省水利厅制定的《山西省京津风沙源治理工程建设管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○六年六月二日

　　第一条　为加强对京津风沙源治理工程的管理，保护治理成果和稳步推进整体工程建设，根据原国家计委、国家林业局、农业部和水利部《京津风沙源治理工程建设管理办法》及有关法律、法规、规定，对原省计委、省林业厅、省农业厅和省水利厅《山西省京津风沙源治理工程建设管理办法》(试行)进行修改和完善，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于经国家批准的全省京津风沙源治理工程建设项目，包括荒山(沙)造林、退耕还林、飞播造林、封山(沙)育林(草)、林木种苗、农田林网、小流域治理、草地治理、舍饲养殖、生态移民和水利配套设施等建设项目。

　　第三条　京津风沙源治理工程要遵循以下原则：
　　1.坚持统一规划、综合治理、因地制宜、分类指导的原则。实行林业、牧业、水利、生态移民统一规划，科学组配，有机结合。避免工程实施中各自为阵、彼此脱节。
　　2.坚持防治并重、保护优先的原则。在保护好现有植被的前提下，积极开展造林种草，防止风沙蔓延，避免边治理边破坏的恶性循环现象发生。
　　3.坚持生态、经济和社会效益相结合的原则。在确保生态目标实现的同时，与当地经济发展和农民脱贫致富相结合，搞好后续产业的发展，解决好群众最为关心的吃饭、花钱、增收等生存和发展问题。
　　4.坚持政策引导与群众自愿相结合的原则。要尊重群众的意愿，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过政策引导和利益驱动，调动群众防沙治沙的积极性。

　　第四条　山西省境内京津风沙源治理工程由省政府负总责。省政府成立京津风沙源治理工程领导组，组长由分管农业的副省长担任，领导组下设办公室，设在省林业厅。省直各有关部门在领导组的领导下，按照职能划分和责权相一致的原则，各司其职，各负其责。
　　省京津风沙源治理工程领导组办公室(以下简称“省治沙办”)具体负责工程项目实施的组织和日常管理工作。负责组织编制汇总工程规划、年度计划和科技支撑项目的技术审核；负责工程技术培训和工程实施的检查督促；负责年度省级复查(验收)和信息管理；负责工程统计和年度计划执行情况汇报。
　　省发展改革委为工程的统筹协调单位。主要负责工程计划、规划的审查与平衡；会同有关部门联合上报工程投资计划和规划，并根据国家批准的计划和规划，下达全省年度工程投资计划；负责审批年度工程实施方案；负责林木种苗基地建设等基本建设项目的立项审批和计划下达；负责筹措安排省级配套资金和工程管理费用；负责对计划执行情况的监督检查；负责组织工程竣工验收工作；负责国家发展改革委和省政府安排的其他有关工作。
　　省林业厅、省农业厅、省水利厅分别为工程所涉及林业项目、生态移民项目、农业项目、水利项目的牵头组织实施部门。具体负责本行业工程的规划编制和年度建议计划安排；对本行业工程实施管理，包括对工程实施的督促、检查、监测和年度省级复查(验收)工作；对作业设计审批和工程技术培训指导服务等工作。
　　省财政厅根据计划安排，负责对工程建设资金、退耕还林补助资金和省级粮食调运费的筹措、拨付和管理。省粮食局负责退耕还林粮食的调运和调剂，组织基层兑现粮食补助。省农发行负责退耕还林粮食补助资金的结算工作。省国土资源厅负责退耕土地变更手续的登记。省审计厅负责对工程资金的依法审计。省监委负责对工程建设中重大案件的查处工作。
　　退耕还林粮食补助改为现金支付后，资金筹措、拨付、管理等执行山西省财政厅等五部门《关于退耕还林粮食补助改补现金有关财政财务处理问题的通知》(晋财建(2004)241号)的规定。

　　第五条　建立全省京津风沙源治理工程联席会议制度。省京津风沙源治理工程领导组根据工作需要召开联席会议，负责搞好各部门之间的协调工作，召开工程建设听证会，研究解决工程建设中的重大问题。

　　第六条　工程实行目标责任制。项目区市长、县(区)长