各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
　　为确保全县新型农村合作医疗制度的顺利实施，根据国务院办公厅《转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发(2003)3号)、山东省人民政府《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》(鲁政办发(2004)17号)精神，结合夏津县实际，提出如下实施意见。

  新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。建立新型农村医疗制度旨在减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。重点解决农民因病致贫、因病返贫的问题。
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高农民健康水平，促进农村经济发展和维护社会稳定，从我县农村经济社会发展实际出发，加强组织领导，积极稳妥推进。
　　(二)基本原则
　　1、坚持自愿参加，多方筹资的原则。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，农民每人每年缴纳10元合作医疗基金。市、县、乡镇(街道办)财政对参加新型农村合作医疗的农民每年每人补助不低于20元。鼓励企业、社会团体和个人资助新型农村合作医疗事业。
　　2、坚持以收定支，保障适度的原则。在保证新型农村合作医疗制度持续健康运行的同时，又能够使农民享受到最基本的医疗服务。
　　3、坚持先行试点，逐步推开的原则。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过广泛宣传发动，先行试点，总结经验，再全面推开。根据省、市要求，2006年，我县先在宋楼镇进行试点，2007年，在全县推行新型农村合作医疗制度。今后，要随着社会经济的发展和农民收入的增加，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。

 县政府成立由县长任主任，分管副县长任副主任，县政府办公室、财政局、卫生局、发改局、农业局、民政局、审计局、食品药品监督管理局、广播电视局及各乡镇(街道办)主要负责人为委员的夏津县新型农村合作医疗管理委员会，委员会下设夏津县新型农村合作医疗管理办公室，编制6人，所需经费列县财政预算。成立由县委、县人大、县政协、县政府有关部门负责人组成的夏津县新型农村合作医疗监督委员会。同时，各乡镇(街道办)成立由主要负责人任组长的新型农村合作医疗领导小组和监督小组，在乡镇政府设立新型农村合作医疗管理办公室，配备3至5名专职工作人员，具体负责本乡镇(街道办)新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作。卫生、财政、发改、农业、民政、审计、食品药品监督、广播电视、物价等部门要互相协作，密切配合，各司其职，积极完成新型农村合作医疗的各项任务。