各处室：
　　为进一步规范行政审批行为，根据国家和本市有关规定，特制定《北京市发展和改革委员会行政审批事项审批程序规定》，已经委办公会讨论通过，现予以印发，请遵照执行。

二00六年六月二日

 

 

 

 

  行政审批事项1：权限内政府投资项目审批
  子项一：市政府投资项目的项目建议书审批(权限内)
  子项二：市政府投资项目的可行性研究报告审批(权限内)
  子项三：市政府投资项目的概算审批
  子项四：市政府投资项目的年度投资计划审批
  子项五：市政府投资项目的工程决算审批
  子项六：资金申请报告审批
  行政审批事项2：上报国家发改委审批的政府投资项目审核
  子项一：上报国家发改委审批的项目建议书审核
  子项二：上报国家发改委审批的资金申请报告审核(申请中央预算内投资补助或贴息)
  子项三：上报国家发改委审批的资金申请报告审核(申请国际金融组织和外国政府贷款)
  行政审批事项3：投资项目进口设备免税(《国家鼓励发展的内外资项目确认书》和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》)
  子项一：《国家鼓励发展的内外资项目确认书》
  子项二：《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》
  子项三：《技术改造项目确认登记证明》
  行政审批事项4：高新技术成果转化项目认定
  行政审批事项5：资源综合利用企业、项目的认定
  行政审批事项6：行政性事业性收费标准审批
  行政审批事项7：外地政府驻京办事机构设立及登记事项变更

　　行政审批事项1
　　事项名称：权限内政府投资项目审批
　　设立依据：
　　1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)
　　2．《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(京政发[2005]11号 )
　　审批主体：北京市发展和改革委员会(城市基础设施项目使用政府投资2亿元以上的，其他项目使用政府投资5000万元以上的，项目建议书须报市政府批准)
　　子项一：市政府投资项目的项目建议书审批(权限内)
　　审批条件：
　　1．符合市政府投资范围；
　　2．符合国家和本市的产业政策；
　　3．符合本市经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划；
　　4．符合本市区域布局；
　　5．符合土地利用规划；
　　6．项目列入政府投资项目储备库；
　　7．实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证；
　　8．教育、医疗机构和重大信息化项目等，取得相应行业行政主管部门的同意；
　　9．符合国家及本市规定的其他条件。
　　注：信息化项目应当符合上述审批条件中的1、2、3、6、8、9。
　　申请材料：
　　1． 建设项目属地区县发展改革部门、市属各部门或计划单列单位的报批函或请示；
　　2． 由具备符合相关规定的工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书；
　　3． 规划部门的规划意见；
　　4． 建设项目需取水的，需要提交水资源论证报告及水行政主管部门审查意见；
　　5． 国家和本市规定应当提交的其他文件。
　　此外，工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证；新设立学校的教育项目需提供教育行政主管部门的批复文件；医疗机构项目需提供卫生行政主管部门的批复文件；新设立殡葬机构需提供民政部门批复文件；农业生产、濒危植物和动物资源生产等需要取得相应许可的，应当提供相关的许可证件。
　　注：信息化项目的申请材料应当提供上述申请材料中的1、2、5，重大信息化工程项目还需要提供市信息办等相关部门审查意见。
　　审批收费：本审批事项不收费
　　办理时限：收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定(不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间)；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。
　　审批决定：符合审批条件和标准的，做出予以批准的书面决定；不符合审批条件和标准的，书面告知。
　　子项二：市政府投资项目的可行性研究报告审批(权限内)
　　审批条件：
　　1． 取得项目建议书批复，并提供符合国家规定内容和要求的可行性研究报告；
　　2． 取得规划部门出具的规划设计方案审查批准意见；
　　3． 政府投资以外的资金筹措平衡方案成熟；
　　4． 需区县政府配套资金的市政府投资的农林、水利、小城镇等建设项目，承诺资金已落实；
　　5． 重大政府投资项目通过专家评估；
　　6． 需征地的项目初步完成征地、拆迁安置方案；
　　7． 国家和本市规定的其他审批条件。
　　注：信息化项目应当符合上述条件中的1、3、4、5、7。
　　申请材料：
　　1． 建设项目属地区县发展改革部门、市属各部门或计划单列单位的报批函或请示；
　　2． 项目建议书的批复；
　　3． 规划部门出具的规划设计方案审查意见；
　　4． 国土资源部门出具的项目用地预审意见；
　　5． 环境保护部门的环境影响评价意见；
　　6． 对交通产生较大影响的项目，提供交通部门出具的交通影响评价意见；
　　7．政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料；
　　8．按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告；
　　9．需区县政府配套资金的市政府投资的农林、水利、小城镇建设项目，承诺资金已落实的证明；
　　10．国家和本市规定的其他申请材料。
　　注：信息化项目应提供上述材料的1、2、6、7、10。
　　审批收费：本审批事项不收费
　　办理时限：收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定(不含征求相关部门意见及专家评估论证的时间)；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。
　　审批决定：符合审批条件和标准的，做出予以批准的书面决定；不符合审批条件和标准的，书面告知。
　　子项三：市政府投资项目的概算审批
　　审批条件：
　　1． 建设项目可行性研究报告获得批准；
　　2． 总概算投资未超过可行性研究报告批准的总投资估算的3%，初步设计方案建筑面积未超过可行性研究报告批准面积的5%；
　　3． 按规定应组建项目法人的建设项目，项目法人已组建成立；
　　4． 国家和本市规定的其他条件。
　　注：信息化项目应当具备上述条件的1、3、4，并且主要招标工作基本完成。
　　申请材料：
　　1． 项目申报单位的报批函；