上海市安全生产监管局关于加强本市各行业、市直接监察单位安全生产事前监管工作的通知

各局、控股(集团)公司，市直接监察单位：

　　为加强各行业、市直接监察单位的安全生产管理，规范安全生产行为，提高安全生产管理水平，预防和减少各类安全生产事故的发生，现就加强安全生产事前监管工作通知如下：

  一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，倡导安全文化，强化企业安全生产主体责任，强化行业监管职责，实施隐患治理，把安全生产工作重心由事后查处转变到事前监管上来，建立生产安全长效管理机制。

　　各行业、市直接监察单位要紧紧围绕本市经济社会发展的总体目标，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施。通过转变工作方法，实施安全生产事前监管和综合治理，积极开展安全质量标准化工作，做到安全投入明显增加，安全生产条件明显改善，实现安全生产状况明显好转。

　　三、工作措施

　　(一)强化安全宣传和教育培训