河北省商务厅关于加快河北省社区商业发展的指导意见

各设区市商务局：

　　社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。为进一步推动全省社区商业的发展，根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》[国发(2005)19号]、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》[国发(2006)14号]、商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》[商办改函(2005)223号]及《河北省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》[冀政(2005)75号]文件要求，提出以下具体指导意见。 　　

  一、充分认识抓好社区商业建设工作的重要性和紧迫性

　　目前，我省已有社区总数达2996个；其中，十一个设区市的市区已有社区1993个。长期以来，社区商业建设发展较为缓慢，突出表现为与城市发展水平、居民消费需求的增长水平不相适应。社区商业建设多年来欠帐较多，社区商业用房过少；由于缺乏统一的规划、标准和政策支持，社区商业的业态结构和网点布局等不合理、不配套；生活保障性、微利性和公益性服务网点发展难以为继；许多老社区急需改造和提高；连锁经营企业、物流配送企业向社区延伸的步伐缓慢，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在社区所占的比例很小，造成社区的商品质量、卫生条件和服务水平令人堪忧，导致一些居民难以在社区放心消费。因此，加快我省社区商业建设，构建新型社区商业服务体系已经成为当前城市商业发展的当务之急。发展社区商业是开拓市场，扩大内需的有效途径；是贯彻以人为本，加强和改进社区服