各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　为贯彻落实国家发展改革委、国家电监会《关于印发〈加强电力需求侧管理工作的指导意见〉的通知》(发改能源(2004)939号)精神，加强电力需求侧管理工作，结合我省实际，提出以下实施意见。

　　一、电力需求侧管理工作的重要性及必要性
　　电力需求侧管理是指通过采取有效的管理办法和激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。作为一种科学的节电方式，能缓解电力供应紧张状况，提高电力使用效率，是科学发展观的具体体现，是国家实施能源战略的重要组成部分，有利于推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，有利于电力工业与国民经济社会协调发展。其主要内容是：1.电力负荷管理，在电力供应短缺时，引导用户错峰、避峰，降低电力需求，在电力供应富裕时，引导用户移峰填谷，提高发电机组使用效率；2.电力能效管理，通过提高用户电力使用效率，达到减少电力投入目的。
　　我省是电力生产和消费大省，经济结构不够合理，经济增长质量效益不高，经济增长方式粗放，资源和环境代价过大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比较明显，工业用电量占全省发电总量的80%以上，节能降耗的潜力还很大，因此，必须提高全社会节约用电意识，突出节能降耗这个中心，加强电力需求侧管理。

　　二、指导思想与原则
　　电力需求侧管理工作，由地方各级人民政府大力推动和主导，通过加强规划管理、负荷管理、节电管理，大力开展宣传与培训，利用经济、技术及必要的行政措施等多种手段，充分调动电网