各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
 《费县防震减灾第十一个五年规划》已经县政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

 

二○○六年六月十五日

 

 

 地震灾害是破坏性最大的自然灾害，做好防震减灾工作，是事关人民生命财产安全，事关全县人民切身利益的一件大事，是实践“三个代表”重要思想和坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会和实现经济社会可持续发展的重要保证。
 我县是一个人口稠密的大县，有着特殊的地震地质构造环境，20世纪90年代，被列为全国地震重点监视防御区。我县所面临的防震减灾形势十分严峻，任务十分艰巨。因此，编制和实施好我县防震减灾事业“十一五”规划，对深入贯彻防震减灾工作方针，建立健全防震减灾“三大”工作体系，积极落实防震减灾工作措施，促进全县经济和社会稳定发展具有十分重要的意义。

　　一、防震减灾工作形势
　　(一)“十五”防震减灾工作回顾
　　县委、县政府高度重视防震减灾工作，经过多年的努力，尤其是“十五”期间大力推进地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，全县的防震减灾能力不断增强。
　　1、进一步健全防震减灾组织管理体系。全县各级党委、政府及各单位积极加强对防震减灾工作的组织领导，切实做到思想重视，组织落实，责任明确，工作到位。县、乡镇两级防震减灾工作领导小组及时进行了调整充实，县级地震工作机构不断完善，保障了各项工作的开展。全社会共同关心、支持的防震减灾组织体系和工作机制继续完善。
　　2、继续推进防震减灾依法管理。认真贯彻《防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《地震监测管理条例》和《山东省防震减灾条例》、《山东省地震安全性评价管理办法》、《山东省地震活动断层调查管理规定》等法律法规规定，建立了地震行政执法队伍，依法开展了抗震设防要求行政执法检查，加强了对地震行政许可的管理，各级、各部门的依法行政意识和公众的法制观念进一步增强。
　　3、不断提高地震监测预报水平。加强了地震监测台网建设；改造了地震观测手段和观测环境；建立了地震监控中心、地震应急救援指挥中心；在全县18个乡镇、565个行政村设立了地震宏观观测点，配备了速报员；完善了地震宏、微观测报网和监测队伍、基础设施和监测仪器配置，地震监测、地震速报和前兆信息检测能力持续提高；对我县及周边地区发生的几次有感地震事件处置准确、及时，保证了社会的和谐稳定。
　　4、积极推进地震灾害综合防御工作。地震行政许可事项已纳入政府审批程序，配合省、市地震主管部门对我县重大建设工程进行了地震安全性评价工作，取得了良好的社会和经济效益。
　　5、切实做好地震应急准备。县、乡镇政府和有关单位地震应急预案进一步完善；编制完成了我县早期地震趋势快速判定工作预案；组建了地震灾害紧急救援队和志愿者队伍，设立了县、乡镇地震应急避难场所；健全了县地震应急管理机构和救援队伍，加强了地震应急管理工作；在县内外几次有感地震事件的处置中，各项应急工作高效有序，地震应急水平得到很好检验。
　　6、加强了群测群防管理工作。建立了县、乡镇、村三级地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，配备了防震减灾助理员、地