各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　为大力开拓农村市场，加快推进我市社会主义新农村建设，根据中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》(中发(2006)1号)的要求和商务部关于开展“万村千乡市场工程”试点工作的部署，结合我市实际，特提出如下意见：

　　一、充分认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义
　　“万村千乡市场工程”是运用连锁经营现代流通方式，按照规范标准在农村建设新型农家店，进一步完善农村商业服务设施，构建符合农村经济发展需要，以城带乡、城乡一体的现代流通网络。实施“万村千乡市场工程”，对于改善农村消费环境，提高农村流通现代化程度，开拓农村市场，缩小城乡差距，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。因此，各级各部门要进一步提高认识，采取切实措施，全面实施“万村千乡市场工程”，加快构建城乡畅通的现代流通网络，促进全市经济社会全面协调发展。

　　二、指导思想和发展目标
　　(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，坚持以市场为导向，以企业为主体，以政府推动