昌吉回族自治州人民政府办公室关于加强自治州2006年重大危险源监督与管理工作的通知

各县市人民政府，州政府各部门、州直有关企业：

  为了进一步加强煤炭、危险化学品从业单位安全管理工作，加大对重大危险源单位的监控力度，防范重特大事故的发生，自3月份以来，各县市人民政府、州政府各部门、州直各企业按照《关于在全州范围内开展重特大事故隐患和重大危险源排查工作的通知》(昌州政办发(2006)45号)要求，认真开展重大危险源排查工作，并按要求进行上报。现就进一步加强自治州重大危险源监督和管理工作通知如下： 　　

  一、自治州重大危险源单位

　　2006年,全州共排查出重大危险源375处,其中按类别划分,煤矿128处,危险化学品企业246处,特种设备1处;按县市划分,昌吉市85处,米泉市58处,阜康市40处,呼图壁县51处,玛纳斯县38处,吉木萨尔县38处,奇台县43处,木垒县17处,州直5处(具体名单附后)。

　　二、提高认识,加强领导,进一步明确工作目标和责任各县市、各部门、各企业行政一把手要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识,从践行“三个代表”和执政为民的高度,加强对重大危险源普查、评估、监控工作的组织领导,切实防范重特大事故的发生。各县市人民政府要对行政区域内重大危险源监控工作负总责,公安、经贸、安监、交通、消防、质监、煤炭、卫生、环保等相关部门协调配合,在自己职责范围内,对重大危险源监控工作实施监督管理。生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源监控工作全面负责,切实落实安全生产主体责任。

　　三、完善制度,强化管理,狠抓整改落实州人民政府对全州重大危险源进行年度滚动管理,每年集中排查并向社会公布一次。

　　各县市、各部门必须把重大危险源的管理作为安全管理的重中之重,切实加强管理,抓好整改落实。一是加强监督检查、动态监管。要建立对重大危险源定期排查制度,组织力量不定期对重点场所、重点部位和重点环节进行安全检查。对排查出的重大危险源,要明确分管领导,落实监控人,明确责任。二是做好登记、备案工作。要详细掌握区域内重大危险源的分布构成、数量、危险程度、监控现状等基本情况,为实施动态监管和事故应急救援提供完整可靠、及时有效的基础数据。三是对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理。对存在缺陷和事故隐患的危险源要责令生产经营单位立即整改;在整改前或者整改中无法保证安全的,责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员,暂时停产、停业或停止使用;难以立即整改的,要限期完成,并采取切实有效的防范、监控措施。四是加强行政执法力度。对重大危险源未登记建档,或未进行评估、监控及未制定应急预案的生产经营单位,要依据《安全生产法》第85条的规定严肃查处。对因重大危险源管理监控不到位、整改不及时而导致重特大事故发生的,要依法严肃追究生产经营单位主要负责人和相关人员的责任。

　　各生产经营单位必须建立重大危险源的安全评价、评估制度,在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。要完善规章制度,建立重大危险源管理档案,制定安全管理与监控实施方案,保证重大危险源监控必需的资金投入。对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好检测、检验纪录。加强从业人员的培训教育,提高安全生产技能和处置突发事件的能力,加强与周边单位的联系和沟通,将重大危险源可能发生的后果及应急措施信息告知相关单位和人员。要进一步落实安全责任,切实把各项工作措施落到实处。

　　四、认真做好应急救援预案管理、演练工作

　　各县市、各有关部门、各企业要进一步完善重特大事故应急救援预案,切实加强应急救援体系建设,整合各类应急资源,健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。要做好应急预案的培训和演练工作,不断提高各级领导干部、管理人员、应急救援人员的实战能力。要加强应急管理,因地制宜,突出重点,做到对事故有预测、有预警、有预案、有预备,切实提高处理突发事件的能力。

昌吉回族自治州人民政府办公室
二00六年六月二十日

  附:

昌吉州重大危险源单位名单

　　一、昌吉市85处(煤矿30处,危险化学品企业55处)

　　1.新疆维吾尔自治区昌吉监狱煤矿

　　2.昌吉市众安煤矿

　　3.新疆金田矿业集团胜利煤业有限责任公司煤矿

　　4.昌吉市文华煤矿

　　5.昌吉市联鑫煤矿

　　6.新疆化工集团南天煤矿有限责任公司

　　7.昌吉市新电煤炭有限责任煤矿

　　8.昌吉市和平煤矿