各镇人民政府，县政府直属各单位：
　　经县政府同意，现将《昌江黎族自治县突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年六月二十日

 

昌江黎族自治县突发性地质灾害应急预案

 

　　1 总则
　　1?1 编制目的
　　高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
　　1?2 编制依据
　　依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》及《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
　　1?3 适用范围
　　本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
　　1?4 工作原则
　　预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
　　统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
　　分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以各级人民政府为主的管理体制。

　　2 组织体系和职责
　　县政府成立地质灾害抢险救灾指挥机构——县地质灾害防灾工作指挥部。
　　县国土环境资源行政主管部门在县地质灾害防灾工作指挥部的统一指导下，具体负责全县地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
　　各镇政府可以参照县地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。地质灾害隐患点所辖区的矿山企业法人代表和各镇镇长为防灾第一责任人。
　　发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关镇政府应当根据地质灾害抢险救灾的需要，成立镇地质灾害抢险救灾指挥机构。

　　3 预防和预警机制
　　3?1 预防预警信息
　　3?1?1 监测预报预警体系建设
　　各镇政府要加快建立以预方为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土环境资源、水务、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全县防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接县内各有关部门的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
　　3?1?2 信息收集与分析
　　负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整